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揪出數據造假“失足者” 標本兼治堵住監(jiān)管漏洞

2015-04-15 13:22:17來源:中國環(huán)保在線 編輯:稻米 關鍵詞:環(huán)境檢測儀器水質檢測儀粉塵監(jiān)測儀閱讀量:60088

導讀:如何揪出一批數據造假的“失足者”,標本兼治,終堵住大氣數據造假漏洞?是當前環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作的重心所在。
  【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】部分企業(yè)“劍走偏鋒”,環(huán)保監(jiān)測數據造假,一些地方政府也加入此行列,為污染企業(yè)跑環(huán)評、跑關系、跑總量。如何揪出一批數據造假的“失足者”,標本兼治,終堵住大氣數據造假漏洞?是當前環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作的重心所在。
  


揪出數據造假“失足者” 標本兼治堵住監(jiān)管漏洞
 
  近年來,為加大對企業(yè)環(huán)保措施的監(jiān)管,實現對大氣、水環(huán)境的實時監(jiān)測,由中央和地方配套投入污染在線監(jiān)測網絡的資金已逾百億元。然而現實效果又是怎么樣的呢?一些企業(yè)從初的偷排未達標污染物,到現在通過改變監(jiān)測設備的數據,以逃避環(huán)保部門的監(jiān)測、監(jiān)管。
  
  環(huán)保監(jiān)管難免會出現漏洞,部分企業(yè)不在環(huán)保上下功夫,而是“劍走偏鋒”,在實時監(jiān)測的情況下搞新型偷排——通過環(huán)保監(jiān)測數據造假,在環(huán)保部門眼皮子底下排污。
  
  弄虛作假的不只是企業(yè),一些地方政府也加入此行列。“許多地方政府環(huán)境管理都存在不同程度的瀆職。”中華環(huán)保聯合會環(huán)境法律服務中心副主任馬勇表示,很多企業(yè)多為當地招商引資企業(yè),也是當地的納稅大戶,為了片面追求經濟增長,政府對這些企業(yè)都采取優(yōu)惠政策,其中包括放寬環(huán)保要求,一些所謂的環(huán)保檢查也都成了走過場。在不少地方,污染企業(yè)和相關管理部門形成了利益共同體,只要企業(yè)把關系打點好,有關部門便會為其撐起保護傘,甚至有些地方的環(huán)保工作被形象地描述為“三跑”,為污染企業(yè)跑環(huán)評、跑關系、跑總量,從污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管部門變成污染企業(yè)的服務部門。
  
  對于地方政府而言,其敢冒高風險造假大氣數據的背后動機不言而喻,即所謂為政績考核、保住烏紗。但顯然這有悖于中央嚴格實施環(huán)保績效考核的政策初衷,更嚴重偏離了黨和國家已經確定的生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略。
  
  就現階段而言,我國司法體系還不能有效地應對環(huán)境訴訟,也不足以賦予相關守法主體足夠的守法動力。因此,當前可為的、行之有效的路徑就是盡可能多地吸引來自社會各界的廣泛參與,使其一并加入環(huán)境管理中來,由此推動環(huán)境守法。但前提是,必須確保環(huán)境信息真正實現即時公開,同時要確保包括大氣數據在內的信息公開是準確和可獲得的。
  
  山東省環(huán)保廳廳長張波表示,虛假監(jiān)測數據首先是會誤導政府環(huán)境管理和決策工作;其次是欺騙社會公眾,影響政府的公信力;再次如果造假得不到應有處罰,就會出現“劣幣驅除良幣”現象,使守法企業(yè)面臨不公平競爭,還會使其他企業(yè)跟風造假。因此,對監(jiān)測數據造假必須嚴厲打擊。
  
  對此類嚴重損害政府和環(huán)保部門公信力的行為,及時制止并嚴厲打擊十分必要,但更為重要的是,必須盡快堵住大氣數據造假的漏洞。當然,對虛假數字嚴厲問責,想必可以揪出一批數據造假的“失足者”,并對外形成威懾,但終是治標不治本,因此,有必要找尋一條可以一勞永逸杜絕大氣數據造假的治理路徑。
  
  如果我們能將遍布全國各地、數以千計的大企業(yè)污染排放實現每個小時即時公開,由此形成全社會的輿論倒逼壓力,一定可以促進企業(yè)和政府主動轉型,節(jié)能減排,治理污染。屆時,前述政府部門造假數據的行為也將失去其可操作的溫床,至少目前而言,積極促進環(huán)境信息公開,是符合我國國情的促進政府、企業(yè)以及公眾保證環(huán)境法規(guī)實施的有效途徑之一,也是能夠發(fā)揮堵住大氣數據造假漏洞作用的手段之一。
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