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為持續(xù)強(qiáng)化固定污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)管，規(guī)范污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理，發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控監(jiān)管效能，提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性。寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織修訂了《寧夏回族自治區(qū)固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。征求意見截止時(shí)間為2025年8月31日前。
《辦法》共計(jì)六章三十二條。此次修訂，依據(jù)新的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管形勢(shì)、政策規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)文件，同時(shí)結(jié)合《辦法》施行過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)其中多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行修訂。修訂內(nèi)容主要如下：
(一)總則
第一條：將“推進(jìn)排污許可‘一證式’管理”改為“以排污許可證‘一證式’管理為基礎(chǔ)”，強(qiáng)化了排污許可制度的基礎(chǔ)地位，增加發(fā)揮固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)效能，強(qiáng)調(diào)了固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。
第二條：將“本辦法所稱固定污染源，特指重點(diǎn)排污單位。非重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行”改為“本辦法所稱固定污染源，包括重點(diǎn)排污單位和已納入屬地監(jiān)管的非重點(diǎn)排污單位”，擴(kuò)大了固定污染源的范圍，明確了非重點(diǎn)排污單位在納入屬地監(jiān)管后也適用此辦法。
第三條、第四條：進(jìn)一步細(xì)化了自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的定義，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備增加了“用電監(jiān)測(cè)設(shè)備、污染物排放過程(工況)監(jiān)測(cè)設(shè)備”等類型，監(jiān)控設(shè)備則強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境主管部門使用設(shè)備對(duì)排污單位監(jiān)測(cè)過程的監(jiān)控功能，使定義更全面準(zhǔn)確。
第五條、第六條：增加了安排專職人員負(fù)責(zé)本地區(qū)的污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作和對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)、異常等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，強(qiáng)調(diào)了屬地生態(tài)環(huán)保部門自動(dòng)監(jiān)控工作管理和自動(dòng)監(jiān)測(cè)異常、超標(biāo)數(shù)據(jù)核查的工作職能。刪除自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)、安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。該部分屬于排污單位責(zé)任，移至第六條。
(二)安裝聯(lián)網(wǎng)
第九條：進(jìn)一步完善了應(yīng)安裝聯(lián)網(wǎng)的排污單位類別。
第十條：明確了應(yīng)聯(lián)網(wǎng)的排污單位在長(zhǎng)期停產(chǎn)、未投產(chǎn)、生產(chǎn)線拆除、搬遷、破產(chǎn)倒閉、排污許可證注銷且未列入監(jiān)管名錄、實(shí)施替代性監(jiān)測(cè)等情形下，經(jīng)核實(shí)可暫不安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并依申請(qǐng)暫緩聯(lián)網(wǎng)，細(xì)化了暫不安裝和聯(lián)網(wǎng)的條件，使規(guī)定更具操作性。
第十一條：增加了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)定執(zhí)行的要求，強(qiáng)化了驗(yàn)收環(huán)節(jié)的規(guī)范性。
(三)運(yùn)行維護(hù)
第十七條、第十八條：對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維單位的要求更加具體明確，如強(qiáng)調(diào)了運(yùn)維單位應(yīng)具備與監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的條件、運(yùn)維人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)并持證上崗、建立健全管理制度等，同時(shí)對(duì)設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)的具體規(guī)定也更加細(xì)化和完善，如規(guī)定了所有數(shù)據(jù)必須由真實(shí)測(cè)量得出，不得有數(shù)據(jù)造假功能，明確了停產(chǎn)期間設(shè)備運(yùn)行的要求，設(shè)備故障時(shí)的處理和標(biāo)記要求，以及資料保存期限等，進(jìn)一步保障了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
(四)數(shù)據(jù)應(yīng)用
第十九條：將生態(tài)環(huán)境主管部門可以利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集生態(tài)環(huán)境違法行為證據(jù)的起始時(shí)間明確為“完成調(diào)試(含驗(yàn)收、備案)聯(lián)網(wǎng)后”，進(jìn)一步規(guī)范了數(shù)據(jù)應(yīng)用的條件和程序。
(五)監(jiān)督管理
第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，明確了排污單位在安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行維護(hù)等方面的常見違規(guī)情形及其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如增加了對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備基本參數(shù)設(shè)置和變更情況的檢查，對(duì) “未按照規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備”“未按照規(guī)定聯(lián)網(wǎng)”“未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行” 的認(rèn)定情形進(jìn)行了完善和擴(kuò)充，使監(jiān)督檢查更具針對(duì)性和可操作性。
(六)附則
第三十一條：將施行日期改為2025年9月18日，有效期延長(zhǎng)至2028年9月17日，并明確廢止的原文件為《寧夏回族自治區(qū)固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法(試行)》(寧環(huán)規(guī)發(fā)〔2023〕3 號(hào))。
