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日前，紹興市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關于市九屆人大五次會議第27號建議的答復函》，答復石建霞代表在市九屆人大五次會議上提出的第27號《關于優(yōu)化大氣污染管控工作措施的建議》。其中提到，近年來，紹興市高標準推動大氣污染防治工作，認真貫徹執(zhí)行國家、省關于空氣質量持續(xù)改善的行動部署，用空氣質量改善的成效，更多更公平地惠及人民群眾，推動完成1324個“結構、工程、管理”減排項目。
詳情如下↓
紹興市生態(tài)環(huán)境局關于市九屆人大五次會議第27號建議的答復函
石建霞代表：
您在市九屆人大五次會議上提出的第27號《關于優(yōu)化大氣污染管控工作措施的建議》收悉，感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的支持。我局高度重視，結合紹興市污染特征和企業(yè)相關訴求，會同市發(fā)改委、市經(jīng)信局進行了研究，現(xiàn)將有關辦理情況答復如下：
一、基本情況
近年來，我市高標準推動大氣污染防治工作，認真貫徹執(zhí)行國家、省關于空氣質量持續(xù)改善的行動部署，用空氣質量改善的成效，更多更公平地惠及人民群眾，推動完成1324個“結構、工程、管理”減排項目。2024年，我市PM2.5平均濃度為29.9微克/立方米，實現(xiàn)同比改善。我市重污染天氣應對工作也取得積極成效，重污染天氣發(fā)生頻次和強度明顯下降，近一年來，我市未發(fā)生重度污染天氣。
二、所做工作
為進一步優(yōu)化污染天氣管控，努力實現(xiàn)既達成管控目標，又盡量減少對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)影響，避免“一刀切”現(xiàn)象發(fā)生，主要開展了以下工作：
(一)完善多級聯(lián)動的污染應對體系
按照生態(tài)環(huán)境部《關于進一步優(yōu)化重污染天氣應對機制的指導意見》，修訂《紹興市重污染天氣應急預案》，進一步優(yōu)化了重污染天氣應急響應的啟動條件，規(guī)范了預警會商、發(fā)布、調整和解除的流程。同時，配套編制了《紹興市重污染天氣應急響應操作手冊》，會同教育、公安、建設等部門分別編制應急響應專項行動方案，構建了多級聯(lián)動、部門協(xié)同的預案體系。
(二)全面推行“差異化”管控措施
每年組織修訂重污染天氣應急減排清單，制定差異化的應急減排措施和“一企一策”減排方案，推動精準減排。持續(xù)對重點行業(yè)企業(yè)開展績效分級，評為A級的企業(yè)，可自主采取減排措施，B級企業(yè)可降低減排力度。同時，鼓勵企業(yè)積極開展環(huán)保績效評級，組織技術專家現(xiàn)場開展幫扶指導，2025年以來，已累計完成45家企業(yè)“點對點”績效提級指導服務。對非燃煤、非燃油，污染物組分單一，無有毒有害及惡臭氣體，污染物年排放總量100千克以下的企業(yè)，視情減少管控力度或予以豁免減排，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)的影響。
(三)加強污染預警預報能力
健全污染天氣會商、信息發(fā)布、高值預警機制，生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門落實每日會商制度，實現(xiàn)7天預報提示、3天預警響應、3小時精細調度。當符合重污染天氣預警發(fā)布條件時，原則上提前48小時發(fā)布預警，盡可能為企業(yè)預留調整生產(chǎn)的時間。污染預警期間，利用能源大數(shù)據(jù)，精準評估減排措施落實情況。
(四)持續(xù)推動重點行業(yè)污染治理
持續(xù)推動“結構、工程、管理”三大減排項目落地，大力推動鋼鐵、水泥、垃圾焚燒企業(yè)實施超低排放改造，加快各類鍋爐污染防治措施整改提升。2024年，我市完成清潔能源替代高污染爐窯2座，復合布加工行業(yè)整治提升工作入選全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共同富裕最佳實踐名單，完成240家企業(yè)低效設施升級改造，培育新一批大氣污染防治績效A/B級、引領性企業(yè)73家，完成公示29家。
(五)協(xié)同推進企業(yè)綠色轉型服務
以項目建設作為綠色轉型的重要抓手，8個節(jié)能降碳技改項目入選省級項目庫，獲全省制造方式轉型示范項目計劃(綠色化方向)扶持資金2330萬元。以成功創(chuàng)建國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市為契機，圍繞織造印染、精細化工等重點行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)字化綠色化協(xié)同改造。搶抓國家大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新戰(zhàn)略機遇，推動燃煤企業(yè)節(jié)煤改造，2024年通過節(jié)能技改騰出用能空間34.3萬噸。
三、下步工作
(一)持續(xù)提升減排方案精準度
按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》，修訂2025年紹興市重污染天氣應急減排清單，更加科學、精準制定“一企一策”減排措施，減免績效水平先進企業(yè)相應減排措施，用鼓勵“先進”，鞭策“后進”的方式推動行業(yè)治理水平整體提升，促進區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
(二)持續(xù)加強治氣技防能力建設
積極與中國環(huán)境監(jiān)測總站、中國環(huán)科院等專家團隊建立長期合作，邀請專家團隊“把脈問診”。編制紹興市大氣污染物和溫室氣體融合清單，摸清污染物排放底數(shù)，為精準減排提供數(shù)據(jù)支撐。以“技防+人防”織牢大氣污染“防護網(wǎng)”，推廣使用高值預警、無人機巡查、高位了望、非道機械進出場報備等數(shù)字化應用場景，改變傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術”打法。
(三)持續(xù)加大企業(yè)綠色轉型支持力度
一方面，加大對企業(yè)環(huán)?？冃峒壍闹С?，充實專家團隊，對化工、印染、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)，為企業(yè)績效提級提供提升路徑和改造措施建議；另一方面，加大企業(yè)綠色改造資金支持，在今年的“4151”專項政策中，對我市綠色化改造重點項目的設備投資新增2個百分點的獎勵，同時，積極幫助企業(yè)向上爭取中央大氣污染防治資金。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)提出寶貴建議！
聯(lián)系人：張藝舟。
紹興市生態(tài)環(huán)境局
2025年6月6日
