2022年6月，生態(tài)環(huán)境部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，地方積極推動(dòng)《實(shí)施方案》落地落實(shí)，開(kāi)展城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、典型企業(yè)、政策機(jī)制等多層面、多類(lèi)型減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。為推動(dòng)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作持續(xù)開(kāi)展，強(qiáng)化交流互鑒，生態(tài)環(huán)境部綜合司近期組織地方推薦了一批具有示范價(jià)值的典型案例?，F(xiàn)以“減污降碳協(xié)同增效”為主題陸續(xù)發(fā)布。
 

　　浙江省立足加快減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)進(jìn)程，勇于先行先試，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，以構(gòu)建減污降碳協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制為重要抓手，深入探索金融財(cái)政支持減污降碳協(xié)同有效舉措并取得積極成效。
 

　　創(chuàng)新金融政策  助推協(xié)同增效
 

　　2023年1月，中國(guó)人民銀行杭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局、浙江銀保監(jiān)局、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持減污降碳協(xié)同的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，為浙江省首個(gè)金融支持減污降碳協(xié)同增效專(zhuān)項(xiàng)政策文件?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確了金融支持減污降碳協(xié)同的總體要求，規(guī)定了支持范圍，提出了加大綠色信貸投放、支持發(fā)行綠色債券、設(shè)立綠色發(fā)展基金、創(chuàng)新環(huán)境權(quán)益類(lèi)金融產(chǎn)品、建立減污降碳協(xié)同項(xiàng)目庫(kù)等五方面主要政策舉措，為金融如何在減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮支持作用指明方向。
 

　　創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目庫(kù)  引導(dǎo)資金支持
 

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于支持浙江省開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的復(fù)函》提出的“打造減污降碳協(xié)同增效標(biāo)桿項(xiàng)目”以及《關(guān)于印發(fā)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)第一批試點(diǎn)任務(wù)清單的通知》提出的“加快建立減污降碳協(xié)同項(xiàng)目庫(kù)”要求，浙江省通過(guò)“減污降碳在線”場(chǎng)景應(yīng)用，組織開(kāi)展第一批減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目在線申報(bào)與評(píng)選工作，共收到34個(gè)項(xiàng)目申報(bào)。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)選，確定26個(gè)項(xiàng)目為第一批減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目，并以此為基礎(chǔ)，初步建立減污降碳協(xié)同項(xiàng)目庫(kù)。將入庫(kù)項(xiàng)目列入生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，同時(shí)將項(xiàng)目情況推送中國(guó)人民銀行等金融機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)金融資金投入。目前，已有廣發(fā)銀行等與浙江省進(jìn)一步對(duì)接金融支持減污降碳具體舉措，促成華川污水沼氣和城市污泥資源化利用及氣冷電多聯(lián)供技術(shù)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)支持。
 

　　優(yōu)化財(cái)政資金  注力協(xié)同試點(diǎn)
 

　　截至2023年1月底，浙江省已評(píng)選出兩批，共18個(gè)省級(jí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。為鼓勵(lì)試點(diǎn)建設(shè)積極性，解決試點(diǎn)建設(shè)資金困難，經(jīng)溝通對(duì)接，每年從省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金中安排部分資金，用于試點(diǎn)建設(shè)資金補(bǔ)助。補(bǔ)助分基礎(chǔ)補(bǔ)助和賽馬激勵(lì)兩部分，所有評(píng)選上的試點(diǎn)單位都將獲得省級(jí)基礎(chǔ)補(bǔ)助資金(地級(jí)市試點(diǎn)每個(gè)500萬(wàn)，縣級(jí)城市試點(diǎn)每個(gè)250萬(wàn)，園區(qū)試點(diǎn)每個(gè)100萬(wàn))。試點(diǎn)建設(shè)期滿后，進(jìn)行賽馬評(píng)比，評(píng)估建設(shè)成效，分檔進(jìn)行差別化激勵(lì)資金補(bǔ)助。賽馬激勵(lì)資金總額與基礎(chǔ)補(bǔ)助資金總額一致。目前，已下發(fā)第一、二批試點(diǎn)基礎(chǔ)補(bǔ)助資金和第一批賽馬激勵(lì)資金。
 

　　下一步，浙江省將評(píng)選確定第二、三批減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)減污降碳協(xié)同項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。評(píng)選確定第三、四批減污降碳協(xié)同試點(diǎn)并開(kāi)展賽馬評(píng)選，落實(shí)試點(diǎn)補(bǔ)助資金。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)揮多部門(mén)政策合力，綜合運(yùn)用信貸、債券、基金、保險(xiǎn)等金融工具，持續(xù)加大對(duì)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作的金融支持。
 

　　供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司
 

　　編輯 | 宋祥
 

　　原標(biāo)題：綜合規(guī)劃與政策典型案例 | 減污降碳協(xié)同增效④：浙江省加快構(gòu)建減污降碳協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制