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關于《黃浦區(qū)碳達峰實施方案》的文件解讀

2023-02-02 09:56:39來源:上海市黃浦區(qū)人民政府 關鍵詞:碳達峰碳中和閱讀量:13851

導讀:上海市黃浦區(qū)人民政府近日發(fā)布《黃浦區(qū)碳達峰實施方案》,妥善處理發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場四對關系,扎實推進全區(qū)碳達峰工作。
  2022年7月,《上海市人民政府關于印發(fā)<上海市碳達峰實施方案>的通知》發(fā)布,明確了上海市“碳達峰十大行動”,要求各區(qū)科學制訂本區(qū)碳達峰實施方案。為貫徹落實市政府工作部署,明確黃浦區(qū)碳達峰重點任務,制定本《黃浦區(qū)碳達峰實施方案》(以下簡稱方案)。
 
  二、《方案》總體考慮
 
  《方案》完整準確全面貫徹落實新發(fā)展理念,落實國家和本市工作要求,妥善處理發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場四對關系,提出符合實際、切實可行的黃浦區(qū)碳達峰目標和任務,確保完成節(jié)能控碳“硬目標”。
 
  三、《方案》主要內容
 
  《方案》是黃浦區(qū)推進碳達峰工作的具體施工圖,主要包括三方面內容:
 
  一是明確碳達峰主要目標。黃浦區(qū)“十四五”期間初步建成低碳綠色發(fā)展的示范引領城區(qū),到2025年,單位生產(chǎn)總值(GDP)能耗比2020年下降13.5%以上,單位生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放下降完成市下達目標。“十五五”期間基本建成國際大都市中心城區(qū)綠色低碳發(fā)展核心引領區(qū)和碳達峰碳中和示范區(qū),確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。
 
  二是組織實施“碳達峰九大行動”,具體包括:
 
  1、建筑領域碳達峰行動。積極推動建筑領域全生命周期綠色低碳轉型,新建建筑源頭把控和既有建筑節(jié)能挖潛并舉、“硬改造”和“軟調適”并進,結構節(jié)能、技術節(jié)能、管理節(jié)能聯(lián)動,推進超低能耗建筑發(fā)展,推動建筑領域能效水平提升、碳排放不斷降低。
 
  2、節(jié)能降碳增效行動。持續(xù)深化公共建筑、公共機構、交通等重點領域節(jié)能增效,提升數(shù)據(jù)中心、新型通信等信息化基礎設施能效水平,打造一批行業(yè)能效“領跑者”。推動重點用能設備節(jié)能增效,實施高效機房建設。積極推動數(shù)字化智慧節(jié)能。
 
  3、能源與碳排放管理體系優(yōu)化行動。統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度,推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變。強化節(jié)能審查的準入把關作用,完善能耗雙控目標評價考核制度。建設黃浦碳排放智慧監(jiān)管服務平臺,建立碳排放量地圖,發(fā)布年度碳排放狀況白皮書。
 
  4、交通領域綠色低碳行動。進一步完善以公共交通為主體,各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,持續(xù)優(yōu)化慢行交通體系,2025年,全區(qū)綠色交通出行比例達80%。加快推進交通工具向電氣化、低碳化、智能化轉型升級,新能源車占比、充換電設施建設達成既定目標。
 
  5、城區(qū)綠色生態(tài)空間拓展行動。精心建設“一江一河”沿岸公共空間,大力推進串聯(lián)濱水與腹地、聯(lián)通老城廂各片區(qū)的“藍綠絲帶”建設,加快推進外萃豐弄、新碼頭街等公共綠地建設。深入推進董家渡綠色生態(tài)城區(qū)試點區(qū)建設。加大力度推進立體綠化建設。
 
  6、可再生能源發(fā)展行動。加強新建建筑可再生能源管控,在立項審批、土地出讓、施工圖審查、節(jié)能審查、竣工驗收等環(huán)節(jié),按照“能建盡建”的原則落實可再生能源開發(fā)。建設一批建筑光伏一體化示范項目,積極探索發(fā)展“光伏+”應用場景。積極推進打浦橋街道、半淞園路街道開展整區(qū)域可實施建筑分布式光伏開發(fā)試點。力爭完成市下達新增光伏裝機容量目標,繼續(xù)深化國家級商業(yè)建筑需求側管理示范項目建設,為上海電力結構優(yōu)化貢獻黃浦方案。
 
  7、重點企業(yè)低碳發(fā)展行動。聚焦年能耗3000噸標準煤以上、建筑面積5萬平方米以上的企業(yè)和樓宇,強化重點用能單位節(jié)能管理和目標責任,積極推動重點企業(yè)、重點區(qū)域開展碳達峰試點示范創(chuàng)建。推動上市公司和發(fā)債企業(yè)按照強制性環(huán)境信息披露要求,定期公布企業(yè)碳排放信息,引導企業(yè)履行社會責任。
 
  8、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動。以源頭減量、循環(huán)使用、再生利用為統(tǒng)領,積極推進城區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、循環(huán)型社會建設。推進生活垃圾分類提質增效,到2025年,全區(qū)生活垃圾資源回收利用率達到45%。繼續(xù)深入推進塑料污染治理工作。推動商業(yè)流通領域綠色發(fā)展,探索建立綠色供應鏈制度體系,打造有影響力的低碳商圈。加強固體廢物污染防治和綜合利用,探索“無廢城市”建設實施路徑。
 
  9、綠色低碳全民行動。開展多種形式的生態(tài)環(huán)境教育,普及碳達峰、碳中和基礎知識。推廣綠色低碳生活方式,引導激勵市民積極參與綠色消費、低碳出行、可回收物分類等綠色低碳行動。鼓勵發(fā)展二手交易市場。推動碳普惠機制實施。推廣綠色低碳產(chǎn)品。深入開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等各類綠色創(chuàng)建活動。分階段、分層次對各級領導干部開展碳達峰、碳中和專題培訓班,組織開展對從事碳達峰碳中和工作的企業(yè)管理人員的專題培訓。推動交流合作,搭建節(jié)能低碳公共技術服務平臺,用好長三角主要城市中心城區(qū)高質量發(fā)展聯(lián)盟、中德建筑能效提升論壇等平臺,提升綠色低碳發(fā)展水平。
 
  三是保障措施和組織實施。通過健全統(tǒng)計核算體系、強化經(jīng)濟政策支持、積極發(fā)展綠色金融、提升節(jié)能低碳技術創(chuàng)新能力、培育發(fā)展節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè),保障黃浦區(qū)實現(xiàn)碳達峰目標。通過加強統(tǒng)籌協(xié)調、強化責任落實、嚴格監(jiān)督考核,確保碳達峰目標任務落實到位、持續(xù)推進。
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