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關(guān)于做好揮發(fā)性有機物系統(tǒng)填報和治理工作有關(guān)事項的通知
各市生態(tài)環(huán)境局：
為加快推進揮發(fā)性有機物治理工作，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)將做好揮發(fā)性有機物系統(tǒng)填報和治理有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標(biāo)
認真貫徹落實國家、省關(guān)于揮發(fā)性有機物治理的工作部署，摸清涉揮發(fā)性有機物工業(yè)企業(yè)基本情況及排放總量，提高揮發(fā)性有機物治理工作的科學(xué)性、針對性和有效性，提升精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污水平，有效推進揮發(fā)性有機物減排工作，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
二、主要工作
(一)填報揮發(fā)性有機物綜合管控子系統(tǒng)。為有效推進揮發(fā)性有機物統(tǒng)計及減排工作，省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合山東省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，搭建了揮發(fā)性有機物綜合管控子系統(tǒng)(以下簡稱揮發(fā)性有機物子系統(tǒng))，主要包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)裝置、原輔材料及產(chǎn)品、揮發(fā)性有機物十二項源產(chǎn)生及排放總量、揮發(fā)性有機物污染治理設(shè)施、監(jiān)測報告等信息和功能。為做好系統(tǒng)填報工作，相關(guān)時間安排及要求如下：
1.部署階段(3月20日前)。省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了揮發(fā)性有機物子系統(tǒng)管理端和企業(yè)端操作手冊，錄制了相應(yīng)的操作演示視頻(已上傳百度網(wǎng)盤，支持在線觀看和下載，網(wǎng)址及提取碼見附件1)。各市生態(tài)環(huán)境局要將操作手冊和演示視頻(包括管理端和企業(yè)端)傳達到轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局，并將企業(yè)端操作手冊和演示視頻傳達到轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)企業(yè)，并根據(jù)實際情況組織學(xué)習(xí)研究，確保相關(guān)管理人員和企業(yè)人員會填報、會操作、會使用。
2.填報階段(3月20日—4月20日)。各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門組織各有關(guān)企業(yè)認真做好填報工作，4月5日前完成石化、有機化工行業(yè)企業(yè)填報，4月20日前完成表面涂裝、包裝印刷及其他行業(yè)企業(yè)填報。要以《關(guān)于報送揮發(fā)性有機物有關(guān)工作情況的通知》(魯環(huán)辦大氣函〔2020〕3號)要求上報的行業(yè)企業(yè)清單為基礎(chǔ)，根據(jù)實際情況進一步補充完善，力爭做到應(yīng)填盡填。企業(yè)基本情況、生產(chǎn)裝置、揮發(fā)性有機物污染治理設(shè)施等部分按照實際現(xiàn)狀填寫，原輔材料及產(chǎn)品、揮發(fā)性有機物十二項源產(chǎn)生及排放總量以2019年數(shù)據(jù)為基數(shù)，并上傳2019年度、2020年度所有涉揮發(fā)性有機物監(jiān)測報告。
參照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》相關(guān)要求，各有關(guān)企業(yè)今后按照自行監(jiān)測方案出具的監(jiān)測報告要在監(jiān)測完成后的次日上傳揮發(fā)性有機物子系統(tǒng)。不再執(zhí)行《關(guān)于調(diào)度重點工業(yè)企業(yè)VOCs排放信息公開情況的通知》(魯環(huán)辦大氣函〔2018〕124號)中關(guān)于定期報送企業(yè)信息公開情況的相關(guān)要求。
3.審核階段(4月20日—5月15日)。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)全面審核企業(yè)填報內(nèi)容。按照全覆蓋原則，組織現(xiàn)場核查企業(yè)臺賬記錄、污染設(shè)施運行、污染物收集排放等情況，并對重點涉揮發(fā)性有機物企業(yè)的排放口及廠界無組織進行監(jiān)測，原則上5月5日前完成初審工作。各市生態(tài)環(huán)境局對初審?fù)ㄟ^的企業(yè)，參照“雙隨機、一公開”方式進行復(fù)審，原則上5月15日前完成復(fù)審工作。省生態(tài)環(huán)境廳適時組織開展揮發(fā)性有機物專項執(zhí)法行動，抽查各市系統(tǒng)填報及現(xiàn)場情況，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報。
(二)認真組織落實揮發(fā)性有機物治理相關(guān)文件要求。全面落實《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》，結(jié)合各市實際情況，督促企業(yè)開展揮發(fā)性有機物治理設(shè)施完善和提標(biāo)改造工作。
1.組織學(xué)習(xí)工作情況報告和政策解讀視頻。為有效開展治理工作，省生態(tài)環(huán)境廳組織錄制了山東省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物工作情況報告和山東省涉揮發(fā)性有機物治理指導(dǎo)意見政策解讀視頻(網(wǎng)址及提取碼見附件1)。各市生態(tài)環(huán)境局要將工作情況報告視頻傳達到轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局，梳理視頻反映和實際存在的其他問題，對照任務(wù)目標(biāo)完成情況，制定措施開展專項治理；將政策解讀視頻傳達到轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局和各有關(guān)企業(yè)，熟練掌握《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》相關(guān)內(nèi)容和要求，強化監(jiān)管能力，提高治理設(shè)施的有效性、科學(xué)性和針對性。
2.督促相關(guān)企業(yè)開展揮發(fā)性有機物治理。各市生態(tài)環(huán)境局要梳理并建立企業(yè)治理設(shè)施配套及運行情況清單，對治理設(shè)施不齊全、運行效果不理想、揮發(fā)性有機物不能有效收集和穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)，督促其開展揮發(fā)性有機物治理設(shè)施完善和提標(biāo)改造工作。請各市生態(tài)環(huán)境局調(diào)度匯總轄區(qū)內(nèi)涉揮發(fā)性有機物企業(yè)治理設(shè)施改造計劃并填寫附表，于2020年3月25日上午12時前加蓋公章后發(fā)送至聯(lián)系郵箱。
三、相關(guān)要求
(一)充分認識揮發(fā)性有機物系統(tǒng)填報工作的重要性。揮發(fā)性有機物作為細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物，是制約環(huán)境空氣質(zhì)量改善和優(yōu)良天數(shù)比例提高的重點因子。目前，我省揮發(fā)性有機物治理工作基礎(chǔ)依然較為薄弱，存在企業(yè)底數(shù)不清、治理水平不高等問題。揮發(fā)性有機物子系統(tǒng)作為摸清我省揮發(fā)性有機物治理現(xiàn)狀和統(tǒng)計揮發(fā)性有機物產(chǎn)生、排放總量的有效工具，是評估“十三五”揮發(fā)性有機物排放總量減排目標(biāo)完成情況的重要依據(jù)，是提升全省揮發(fā)性有機物科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污水平的重要手段。各級生態(tài)環(huán)境部門要把揮發(fā)性有機物系統(tǒng)填報和治理工作擺在突出位置，安排業(yè)務(wù)能力強的工作人員參與此項工作，工作任務(wù)重的市要組建工作專班開展相關(guān)工作。
(二)完善系統(tǒng)填報保障工作。各級生態(tài)環(huán)境部門要按照“誰審核，誰負責(zé)”的原則，壓實工作責(zé)任，認真審核揮發(fā)性有機物子系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對錯誤數(shù)據(jù)要及時反饋企業(yè)并督促修改。因揮發(fā)性有機物子系統(tǒng)所需填報的數(shù)據(jù)信息量大、內(nèi)容較為專業(yè)，鼓勵各級生態(tài)環(huán)境部門及企業(yè)創(chuàng)新工作方式，聘請第三方技術(shù)單位提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助開展填報和核查工作。
(三)及時交流、反饋系統(tǒng)填報過程中遇到的問題。各市生態(tài)環(huán)境局要明確1名系統(tǒng)填報和提標(biāo)改造調(diào)度工作聯(lián)系人，于3月17日前將聯(lián)系人信息(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)報送省生態(tài)環(huán)境廳大氣處。為方便開展系統(tǒng)填報工作，省生態(tài)環(huán)境廳大氣處建立了管理部門QQ工作群，群號為85517530。各市在系統(tǒng)填報過程中遇到的問題，可以梳理匯總后通過電話或加QQ群形式咨詢解決。對填報過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向軟件開發(fā)業(yè)務(wù)單位反饋，以便業(yè)務(wù)單位及時修正，保障系統(tǒng)正常運行。
聯(lián) 系 人：大氣處 田 冬
聯(lián)系電話：0531—66226336，66226324(傳真)
聯(lián)系郵箱：daqichu@shandong.cn
附件：1.視頻網(wǎng)址及下載碼
2.涉揮發(fā)性有機物企業(yè)治理設(shè)施改造計劃表
山東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2020年3月17日
原標(biāo)題：關(guān)于做好揮發(fā)性有機物系統(tǒng)填報和治理工作有關(guān)事項的通知
