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蘭江水
【中國環(huán)保在線 污水處理】2016年1月，寒盡春生。在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定下了新基調(diào)，即“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。兩個月后，這篇講話的精神落實(shí)為《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，拉開了長江經(jīng)濟(jì)帶新時期的發(fā)展序幕。至此，長江便與綠色結(jié)下了“不解之緣”。
為生態(tài)發(fā)展注入正能量 長江經(jīng)濟(jì)帶續(xù)寫綠色故事
延綿萬余里，孕育中華文明五千年；
串聯(lián)11省，滋養(yǎng)華夏大地億萬人。
長江，中華民族的母親河，從唐古拉山的雪山走來，奔騰6300多公里入海。同樣是這6300公里的長江，奔流不息的長江水，如同千百年來一樣，涵養(yǎng)著沿江生態(tài)，將沿線數(shù)億百姓生活緊密相聯(lián)。但伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長、流域的大規(guī)模開發(fā)，眾多工業(yè)、生活廢水直接排入長江，水少泥多、魚少藻多等多重生態(tài)隱患已浮出水面。長江生態(tài)系統(tǒng)警鐘不時敲響，環(huán)境承載力超負(fù)荷，中下游水質(zhì)不斷惡化，河湖濕地萎縮。
2016年1月5日，總數(shù)據(jù)在重慶召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，使母親河永葆生機(jī)活力。”
至此，先休養(yǎng)生息，再談生財(cái)之道，中華民族母親河由此開啟了發(fā)展新航程，綠色亦成了新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下長江經(jīng)濟(jì)帶的時代印記。隨后，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議再次就推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展做出部署。主席再次強(qiáng)調(diào)，“涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提”。
2016年3月底，中共中央政治局會議審議通過《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略原則，并要求列出負(fù)面清單，設(shè)定禁止開發(fā)的岸線、河段、區(qū)域及產(chǎn)業(yè)。同年9月，在正式印發(fā)的《綱要》中，大力保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境亦被予以明確：截至2020年，生態(tài)環(huán)境明顯改善，水資源得到有效保護(hù)與合理利用，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到75%以上，生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
顯然，兩次會議，一個綱要，有一個主題詞，那就是生態(tài)環(huán)保。在國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴看來，作為將生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為首要發(fā)展理念的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將基于新發(fā)展戰(zhàn)略的重大思路產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。“未來區(qū)域發(fā)展要把保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，”這無疑是創(chuàng)新與變革的戰(zhàn)略落子。
與此同時，一年來，隨著推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)不斷完善、日趨清晰，沿江各省市強(qiáng)化統(tǒng)籌和扎實(shí)推進(jìn)，長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展和保護(hù)取得積極進(jìn)展。這一年，我們看到了一項(xiàng)項(xiàng)雷厲風(fēng)行的專項(xiàng)整治行動：環(huán)保部編制實(shí)施《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)2016—2017年行動計(jì)劃》，沿江11省市全面建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線制度，深入落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評，長江經(jīng)濟(jì)帶河長制的建立與落實(shí)情況納入中央環(huán)保督察……
據(jù)《中國環(huán)境報》報道，在污染防控協(xié)調(diào)機(jī)制方面，長江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)環(huán)境污染防控治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制探索建立；在工業(yè)污染源防治方面，環(huán)境保護(hù)部指導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶各省(市)開展“十小”企業(yè)取締，對安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等地“十小”企業(yè)取締工作開展情況進(jìn)行了督查；在城市黑臭水體整治方面，環(huán)境保護(hù)部與住建部聯(lián)合印發(fā)《城市黑臭水體整治工作指南》，共同組織完成全國城市黑臭水體階段性排查工作；在生態(tài)補(bǔ)償方面，新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作正持續(xù)開展。
下一步，根據(jù)環(huán)保部的部署，2017年將深入推進(jìn)污染綜合治理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。有理由期待，在“動真格、下重手”之后，長江經(jīng)濟(jì)帶的“含金量”將更高。
