環(huán)保工作改革的關(guān)鍵就是制度問(wèn)題

【資料簡(jiǎn)介】

   環(huán)境問(wèn)題從根本上說(shuō)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而環(huán)保工作的難點(diǎn)在于如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。目前環(huán)保工作存在的問(wèn)題和難題，zui終需要通過(guò)改革加以解決。環(huán)保工作改革成不成功、成效顯不顯著，關(guān)鍵是看重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和重要領(lǐng)域的改革能否取得突破。我國(guó)環(huán)境保護(hù)之所以力度zui大、發(fā)展zui快、成效，與積極探索中國(guó)環(huán)保新道路的作用是分不開(kāi)的。伴隨著探索中國(guó)環(huán)保新道路進(jìn)程，環(huán)保體制改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。
1、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的改革，要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設(shè)計(jì)，從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的再生產(chǎn)全過(guò)程入手，制定和完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，形成激勵(lì)與約束并舉的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要加快健全生態(tài)文明制度體系，努力從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)。要改革領(lǐng)導(dǎo)干部考核和責(zé)任追究制度，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
2、在國(guó)家層面，建立健全環(huán)境保護(hù)綜合決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，解決環(huán)境與發(fā)展的重大問(wèn)題。在地方層面，地方各級(jí)政府應(yīng)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在突出位置，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。進(jìn)一步理順職能，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制。加強(qiáng)與水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)溝通協(xié)商，不斷深化部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步發(fā)揮*際聯(lián)席會(huì)議制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，加大省部合作力度，通過(guò)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議等多種形式，強(qiáng)化跨部門(mén)跨區(qū)域合作。
3、要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度。要加快環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制、環(huán)境執(zhí)法體制及環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體制等。要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，建立健全水、大氣、土壤等污染防治制度措施，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，以及重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。
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