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從廣東省環(huán)保局到廳，不僅是環(huán)保地位的提高
廣東省環(huán)境保護(hù)廳已于日前正式掛牌。由原本的“局”升格為“廳”,是省委、省政府適應(yīng)新形勢作出的一項重要決策。升格之后,省環(huán)保廳正式成為省人民政府組成部門,無疑意味著其身份地位的提高；但與此同時,即使沒有新增的三項職責(zé)———權(quán)限內(nèi)的水污染物排放許可證審批和發(fā)放；參與反生化、反核和輻射恐怖襲擊；牽頭組織開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作———也意味著其責(zé)任的加重。
環(huán)境與人們的生產(chǎn)生活日益息息相關(guān)。環(huán)保問題在今天,已經(jīng)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,更是民生問題。人們的環(huán)保意識越來越強(qiáng),對環(huán)保的要求也越來越高。喝干凈的水,呼吸新鮮的空氣,吃沒有污染的食物,當(dāng)生存的基本要求滿足之后,活得應(yīng)該有質(zhì)量,便成為不能算作奢求的基本要求。
近幾年來,廣東環(huán)保事業(yè)取得的成績不言而喻。2008年,廣東二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別比2005年下降12.2%和8.9%,今年上半年又同比分別下降了8.22%和3.71%,走在了全國的前列,為廣東全面完成“十一五”污染減排目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。以省會城市廣州為例,今年上半年,廣州灰霾天只有49天,比去年同期少了近一半,為近5年來同期zui低水平。成績的取得,首先取決于省委、省政府的決心。僅自去年以來,全省即關(guān)停污染企業(yè)1093家,限期治理848家,限期整改11386家。但我們也必須看到,廣東的環(huán)境問題還存在非常嚴(yán)峻的一面,很少看見藍(lán)天已經(jīng)成為珠三角城市共同的問題。解決這一問題的*方式是繼續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,下決心轉(zhuǎn)移、關(guān)閉一批高能耗、高污染項目。
環(huán)境問題究其本質(zhì)還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和發(fā)展道路問題。一個顯見的事實是,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期,往往也是與保護(hù)環(huán)境的矛盾比較突出的時期。因此,自然生態(tài)環(huán)境出了問題,應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上找原因。強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)不是限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是要為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。那么,正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)境政策,正確的環(huán)境政策有利于維護(hù)人民群眾身體健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。升格后的省環(huán)保廳若欲作為,則大有可為的空間。如何主動把環(huán)保工作融入到全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,進(jìn)一步強(qiáng)化參與綜合決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務(wù)等職能；如何將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù),將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段,諸如此類。
上周五召開的珠江三角洲大氣污染整治暨2010年亞運(yùn)會空氣質(zhì)量保障會議上,明確了亞運(yùn)會廣州空氣質(zhì)量具體目標(biāo)為:所有國控監(jiān)測點和主要亞運(yùn)場館監(jiān)測點的二氧化氮和可吸入顆粒物日均值達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),臭氧小時值達(dá)到*標(biāo)準(zhǔn),二氧化硫與顆粒物細(xì)粒子日均值達(dá)到世界衛(wèi)生組織過渡時期*階段標(biāo)準(zhǔn)。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人更表示,廣東要以亞運(yùn)會空氣質(zhì)量保障為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)珠三角大氣污染整治,力爭到2020年使區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)到或接近*水平。既治標(biāo),又明確治本,全省人民衷心期待。假以時日,衡量生存要素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是一組組貌似的數(shù)字,而是生活在這片土地上的人們的感同身受,更能說明環(huán)保事業(yè)的功過。
從一定意義上說,廣東省環(huán)境保護(hù)廳的正式掛牌,標(biāo)志著我省環(huán)保事業(yè)從此邁上新的起點。
