辯證認(rèn)識(shí)“十三五”生態(tài)環(huán)境目標(biāo)

要應(yīng)對(duì)工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展、資源能源消耗、社會(huì)發(fā)展等新變化、新轉(zhuǎn)折，需要從四個(gè)方面準(zhǔn)確把握、深刻分析、辯證認(rèn)識(shí)未來(lái)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)：

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我國(guó)在較低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下解決更為復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)水平、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有本質(zhì)區(qū)別。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的“高煤”特征短期改變難，煤占比*在2/3左右，劣質(zhì)煤、散燒煤影響大；而美國(guó)歷史同期僅為19%，歐洲為30%。我國(guó)提出實(shí)行PM2.5控制的2012年，人均GDP約5400美元；而美國(guó)實(shí)行PM2.5控制的1996年，人均GDP28000美元左右。因此，要正視因資源環(huán)境稟賦、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不同而造成的環(huán)境改善歷程差異。