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北京時代新天測控技術有限公司
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新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃顯露三大發(fā)展主線

時間:2014-4-11閱讀:814
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中共中央、國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》明確了未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、《規(guī)劃》提出了五項新型城鎮(zhèn)化建設的五項目標,具體包括:1、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升,戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個百分點左右,努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶;2、城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化,中心城市輻射帶動作用更加突出,中小城市數(shù)量增加,小城鎮(zhèn)服務功能增強;3、城市發(fā)展模式科學合理,綠色生產(chǎn)、綠色消費成為城市經(jīng)濟生活的主流,節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、再生利用產(chǎn)品和綠色建筑比例大幅提高;4、城市生活和諧宜人,自然景觀和文化特色得到有效保護,城市發(fā)展個性化,城市管理人性化、智能化;5、城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善,阻礙城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制障礙基本消除。

何謂“新型”城鎮(zhèn)化?對此,發(fā)改委規(guī)劃司副司長陳亞軍指出傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路積累了很多矛盾和問題,比如農(nóng)民工不能融入城市、生態(tài)環(huán)境保護不力等,新型城鎮(zhèn)化正是一條區(qū)別與傳統(tǒng)路徑的新模式。

新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的亮點在于其中真正體現(xiàn)著以人為本的理念。新型城鎮(zhèn)化,重點人的城鎮(zhèn)化;人的城鎮(zhèn)化,重點是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城鎮(zhèn)化,注定了這次頂層設計不是比規(guī)模、比建設、比硬件,而是注重軟性服務能力的提升,讓包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在內(nèi)的廣大人民群眾享受經(jīng)濟進步帶來的成果。相關預測數(shù)據(jù)表明,預計2020年城鎮(zhèn)化率將達到60%,由此帶來的投資需求約為42萬億元。分析人士指出,三條符合“人的城鎮(zhèn)化”本質(zhì)要求的主線有望在新型城鎮(zhèn)化過程中長期受益。

首先,醫(yī)療衛(wèi)生是發(fā)展的當務之急。我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)仍處于起步階段,部分領域市場開放程度偏低、監(jiān)管機制尚不健全、供給不足與資源浪費現(xiàn)象并存。醫(yī)療衛(wèi)生領域的發(fā)展不均已經(jīng)帶來一系列問題。推動新型城鎮(zhèn)化建設,醫(yī)療衛(wèi)生、特別是城鎮(zhèn)地區(qū)的醫(yī)療服務水平亟待提升。

其次,綠色環(huán)保將成為關注重點。隨著經(jīng)濟水平提升,空氣、飲用水等環(huán)境問題重新引起人們關注。在實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下,污水排放、固廢處理設施建設、土壤修復及危廢處置等領域的發(fā)展將成為提升城市承載能力的關鍵。這不僅將對新型城鎮(zhèn)化形成重要支撐,也是拉動投資的有效手段,更有助于推進生態(tài)文明,終實現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展。

再次,智慧城市代表未來城鎮(zhèn)化趨勢?!兑?guī)劃》明確提出智慧城市建設。新一代信息技術在經(jīng)濟社會發(fā)展的相關領域?qū)⒅鸩綉茫铀俟I(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,支持“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展。

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