hbzhan內容導讀：節(jié)能環(huán)保產業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質基礎和技術保障的產業(yè)，作為國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，發(fā)展面臨難得的歷史機遇。然而經過多年的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產業(yè)已正式進入生死角逐的市場競爭階段，節(jié)能企業(yè)的競爭優(yōu)勢也隨之發(fā)生變化。

環(huán)保政策進入快車道 節(jié)能產業(yè)不再生死邊緣角逐

　　
　　國務院總理2月12日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理。實際上，2014年全國地方“兩會”已相繼召開，地方“兩會”紛紛把節(jié)能環(huán)保列為關注焦點，霧霾防治、水污染治理、生態(tài)紅線劃定分別是環(huán)保三大要務，不少省份和地區(qū)擬投入巨資加快節(jié)能環(huán)?；A設施建設。由此，筆者認為，節(jié)能環(huán)保產業(yè)將在馬年扮演拉動經濟的新主角。
　　
　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)逐步受重視
　　
　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質基礎和技術保障的產業(yè)，作為國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，發(fā)展面臨難得的歷史機遇。
　　
　　據統(tǒng)計，環(huán)保產業(yè)的市場規(guī)模已從1992年的2500億美元增至去年的6000多億美元，年均增長率8%，遠遠超過經濟增長率，成為各個國家十分重視的“朝陽產業(yè)”。美國、日本和歐盟的節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為環(huán)保市場的主要力量。
　　
　　在中國經濟轉型升級過程中，節(jié)能環(huán)保產業(yè)越來越受到政府的高度重視。國家“十二五”規(guī)劃綱要已將節(jié)能環(huán)保產業(yè)列入“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)”之一。
　　
　　2011年12月20日國務院公布了《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了“十二五”環(huán)境保護主要指標，即2015年比2010年的化學需氧量排放總量下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%。
　　
　　2012年國務院印發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，根據規(guī)劃，將有2.366萬億投資投向節(jié)能環(huán)保領域。
　　
　　2013年8月出臺的《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》指出加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)要圍繞提高產業(yè)技術水平和競爭力，到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值要達到4.5萬億元，產值年均增速保持15%以上。
　　
　　節(jié)能環(huán)保企業(yè)的生死角逐
　　
　　2013年，節(jié)能環(huán)保新政頻出，國家取消了備案資格管理，各類央企國企的節(jié)能公司，將依據新政方向的聚集資金優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，推動激烈化的市場競爭，各類工程公司、產品制造商也均殺入節(jié)能環(huán)保行業(yè)。
　　
　　而大多數節(jié)能環(huán)保企業(yè)還停留在產業(yè)初期夢想中，靠政策需求吃飯或固步自封，并不關注產業(yè)經濟的競爭發(fā)展，2013年已有很多節(jié)能環(huán)保企業(yè)倒閉，2014年很多節(jié)能環(huán)保企業(yè)如還未成長，則很快被市場邊緣化并死亡。
　　
　　因為，我國的環(huán)保產業(yè)面臨著，市場化程度差，產業(yè)集中度低，低水平運營比較嚴重；缺少自主知識產權的關鍵技術；缺少行業(yè)旗艦企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小。如專業(yè)從事節(jié)能服務的企業(yè)從2004年的60家，發(fā)展到目前的400余家，盡管發(fā)展很快，但多數為中小型企業(yè)，資本金過億元的不超過10家，大多只能提供單一技術的節(jié)能改造服務，與大公司所提供的一體化解決方案服務模式相比處于明顯劣勢。
　　
　　據不完全統(tǒng)計顯示，僅從去年12月以來，即有超過10家節(jié)能環(huán)保公司因為籌劃重大事項停牌，如天瑞儀器、瀚藍環(huán)境等公司都相繼發(fā)布公告，擬收購非上市環(huán)保公司股權，并購已在環(huán)保行業(yè)掀起熱潮。據廣證恒生統(tǒng)計，2012年，環(huán)保上市公司并購項目僅有17個，被購標的總資金規(guī)模僅12億元，而2013年前三季度，并購項目達到28個，涉資規(guī)模達到99億元。2013年四季度，并購力度進一步加碼，分別涉及項目11個、金額56億元。
　　
　　節(jié)能環(huán)保產業(yè)是個先進制造業(yè)、項目工程業(yè)和現代服務業(yè)緊密結合的綜合性產業(yè)。市場化的本質是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的產業(yè)服務經濟，產業(yè)服務經濟為整個產業(yè)的發(fā)展提供支撐和廷伸，能否將市場化服務工具植入到企業(yè)中成為企業(yè)競爭力將決定企業(yè)明天的生死存亡。
　　
　　多管齊下生死角逐不再邊緣
　　
　　目前節(jié)能產業(yè)服務體系主要是以行業(yè)協會和商會在主導支撐，導致一些服務單位依托行政資源來生存，不接市場地氣，而且整個節(jié)能產業(yè)服務體系缺乏競爭機制。然而，依托政府資源為生存基礎的行業(yè)協會已趕不上產業(yè)市場化發(fā)展所要的服務需求，服務能力和市場需求脫節(jié)，不能有效的為企業(yè)提供常態(tài)化、化、系統(tǒng)化的服務。
　　
　　面對行業(yè)負擔較、利潤率較低、競爭比較激烈的問題，業(yè)內人認為，環(huán)保產業(yè)是政策引導型產業(yè)。因此，環(huán)保裝備企業(yè)應該把握好國家政策的方向。“政策方向代表著未來市場空間的預判。一些領域可能三五年內比較熱，但之后發(fā)展速度就會下降。因此企業(yè)應該根據政策方向，在適當的時間作必要的調整。”
　　
　　專家建議，以行業(yè)為核心，大力支持和發(fā)展專、精、特、新的中小企業(yè)。“不要求所有企業(yè)做大做強，只要有特色，在某個領域做得好，給大型企業(yè)做的配套可靠就行了。”
　　
　　發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)只有通過府轉變職能，做節(jié)能環(huán)保產業(yè)的服務者；合理規(guī)劃，做節(jié)能環(huán)保產業(yè)的布局者；正確引導，做節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的領路者。唯有如此，節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的潛力才能得以充分釋放，生態(tài)中國的目標才能得以實現。
　　
　　業(yè)內人士認為，國家環(huán)保要求的日益嚴格，也將助推環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展。企業(yè)自然會找有經驗的環(huán)境服務商來解決環(huán)保問題。