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杜安環(huán)保
2025年，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法“規(guī)范涉企檢查 推動(dòng)文明執(zhí)法 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”13條措施》，積極探索實(shí)踐包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)守法?，F(xiàn)公布哈爾濱市、大慶市、雙鴨山市生態(tài)環(huán)境局辦理的一批輕微違法免予處罰典型案例，并對(duì)辦案單位提出表?yè)P(yáng)。
典型案例一：哈爾濱某供熱有限公司未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染免予處罰案
基本案情
2025年1月29日，哈爾濱市平房生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某供熱有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司院內(nèi)東北角4號(hào)鍋爐間外墻位置露天堆放一堆燃煤，未及時(shí)收貯全密閉煤庫(kù)，也未采取覆蓋等措施，煤堆占地面積約9平方米。
查處情況
該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定。哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司立即改正環(huán)境違法行為。該企業(yè)于檢查當(dāng)日即將煤堆進(jìn)行清理。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)初次違法，經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)完成整改，物料占地面積在10平方米以下，未造成明顯環(huán)境污染后果，且不在重污染天氣預(yù)警期間。哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款和《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予行政處罰違法行為清單(試行)》第(二)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)下達(dá)不予行政處罰決定。
典型案例二：大慶某實(shí)業(yè)股份有限公司未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志免予處罰案
基本案情
2024年9月10日，大慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)某企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)共建設(shè)4座危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)，其中危廢二庫(kù)、危廢四庫(kù)未使用，危廢一庫(kù)存放生產(chǎn)廢渣和廢包裝袋、危廢三庫(kù)存放化驗(yàn)室殘液，均按規(guī)范貯存，日常轉(zhuǎn)運(yùn)、處置由有資質(zhì)第三方公司負(fù)責(zé)，但4個(gè)危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)未按照《危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》(HJ 1276—2022)設(shè)置危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)志和分區(qū)標(biāo)志。
查處情況
該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定。大慶市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該單位立即改正環(huán)境違法行為。該企業(yè)及時(shí)按照規(guī)定規(guī)范設(shè)置了危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，并作出書面守法承諾。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)屬于初次違法，經(jīng)責(zé)令限期改正后當(dāng)場(chǎng)改正違法行為，未造成環(huán)境污染后果。大慶市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款和《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予行政處罰違法行為清單(試行)》第(五)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)下達(dá)不予行政處罰決定。
典型案例三：雙鴨山某醫(yī)院未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志免予處罰案
基本案情
2025年3月13日，雙鴨山市尖山生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某醫(yī)院檢查中發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院建設(shè)一座醫(yī)療廢物暫存間，其內(nèi)存放的裝有感染性廢物的包裝袋未粘貼醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)。執(zhí)法人員第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查取證，制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，調(diào)取了該醫(yī)院執(zhí)業(yè)許可證明、相關(guān)人員身份證復(fù)印件、民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件等證據(jù)，并拍攝了現(xiàn)場(chǎng)照片。
查處情況
該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定。雙鴨山市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該單位立即改正環(huán)境違法行為。該醫(yī)院在檢查當(dāng)天及時(shí)粘貼了醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)。經(jīng)調(diào)查，該醫(yī)院初次違法，及時(shí)改正違法行為，未造成環(huán)境污染后果。雙鴨山市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款和《黑龍江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域免予行政處罰違法行為清單(試行)》第(五)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)下達(dá)不予行政處罰決定。
啟示意義：
包容審慎監(jiān)管是體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“溫度執(zhí)法”的有效措施，既貫徹了“過(guò)罰相當(dāng)”的法治原則，突破了傳統(tǒng)“以罰代管”的執(zhí)法慣性，又切實(shí)降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，賦予市場(chǎng)主體自我糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)窗口，彰顯了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向，能夠促使企業(yè)自我糾錯(cuò)，主動(dòng)地排查和糾正自身可能存在的環(huán)境問(wèn)題，在源頭上減少環(huán)境違法行為的發(fā)生，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
來(lái)源|省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局
原標(biāo)題：黑龍江省發(fā)布環(huán)境違法典型案例(輕微違法免予處罰類)
