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杜安環(huán)保
5月8日，眉山市政府新聞辦在市會議中心舉行《美麗眉山建設(shè)規(guī)劃(2024—2035 年)》新聞發(fā)布會。會上，市生態(tài)環(huán)境局、青神縣人民政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局分別作發(fā)布。
以下為市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布全文
主持人、各位新聞媒體朋友：
大家上午好！
非常感謝社會各界和媒體朋友們長期以來對眉山生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和支持。建設(shè)美麗中國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策。近年來，我市高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，始終把美麗眉山建設(shè)擺在突出位置，立足眉山特色、突出眉山優(yōu)勢，推動美麗眉山建設(shè)取得明顯成效。近期，市政府印發(fā)《美麗眉山建設(shè)規(guī)劃(2024—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，對美麗眉山建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，是推動美麗眉山建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。下面，我簡要介紹一下《規(guī)劃》有關(guān)情況。
一、出臺背景
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把美麗中國納入社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，納入“五位一體”總體布局，把生態(tài)文明體制改革融入全面深化改革戰(zhàn)略部署，推動生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，美麗中國建設(shè)邁出了重大步伐。特別是2023年7月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上系統(tǒng)部署美麗中國建設(shè)，強(qiáng)調(diào)把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置。同年12月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，作為指導(dǎo)全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的行動綱領(lǐng)，提出開展美麗中國先行區(qū)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村等“美麗系列”建設(shè)工作，要塑造各具特色、多姿多彩的美麗中國建設(shè)板塊。
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于美麗四川建設(shè)的安排部署，打造美麗四川示范區(qū)，市生態(tài)環(huán)境局牽頭編制《規(guī)劃》。我們堅(jiān)持開門編規(guī)劃，聯(lián)合編制單位深入開展調(diào)查研究和廣泛征求意見建議。先后與發(fā)改、經(jīng)信等20余個市級有關(guān)部門開展座談，現(xiàn)場調(diào)研城區(qū)、鄉(xiāng)村、園區(qū)、企業(yè)等多類型典型點(diǎn)位50余個，充分聽取市級有關(guān)部門、各縣(區(qū))、園(新)區(qū)、各界專家等意見建議。特別是在編制過程中，充分聽取民意，2024年9月3日—10月7日，在市委、市政府門戶網(wǎng)站公開向社會征求意見。
二、總體要求
在《規(guī)劃》編制過程中，我們總體把握三個原則：
一是全面貫徹國、省、市部署要求。《規(guī)劃》全面銜接《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》《美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》等戰(zhàn)略部署，確保美麗眉山建設(shè)任務(wù)內(nèi)容與國、省要求無遺漏、無偏差、無折扣，并在實(shí)施過程中結(jié)合眉山實(shí)際提出細(xì)化落實(shí)任務(wù)。同時(shí)，緊密結(jié)合了市級國土空間、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)規(guī)劃。
二是突出眉山特色、眉山實(shí)踐?！兑?guī)劃》立足眉山資源稟賦、生態(tài)本底和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，緊扣“東坡故里、品質(zhì)眉山”，科學(xué)謀劃探索一條與三蘇文化、東坡文化相融合的具有眉山特色的美麗城市建設(shè)路徑，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，維護(hù)長江上游生態(tài)安全，充分展現(xiàn)東坡文化之美、新興經(jīng)濟(jì)之美、山水形勝之美、家園宜居之美，科學(xué)提出了建設(shè)現(xiàn)代化都市圈生態(tài)屏障協(xié)同區(qū)、成渝地區(qū)有特色優(yōu)勢的綠色低碳制造強(qiáng)市、物阜民豐的更高水平“天府糧倉”示范區(qū)“三大戰(zhàn)略定位”。按照“各美其美”的原則，圍繞眉山天府新區(qū)、各縣(區(qū))不同的功能定位、自然條件，依托比較優(yōu)勢、挖掘城市內(nèi)涵、凸顯區(qū)域特色，以“綠”為底，分類打造“七彩眉山”。
三是注重銜接性和可操作性?！兑?guī)劃》在目標(biāo)要求上，銜接國家安排，錨定兩個節(jié)點(diǎn)，提出34項(xiàng)具體指標(biāo)，明確到2027年和2035年的目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)路徑上，以建設(shè)美麗文化、美麗山林、美麗河湖、美麗產(chǎn)業(yè)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗體系等7個方面為載體，部署7個方面重大任務(wù)、7大專項(xiàng)行動。在體制機(jī)制上，突出市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會作用，全面落實(shí)黨政屬地主體責(zé)任，注重生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、激勵獎勵、人才培養(yǎng)、公眾參與等機(jī)制建立。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共10章，約4萬1千字，總體上分為三大板塊。
第一板塊為前言和第一、二章，闡述了美麗眉山建設(shè)基礎(chǔ)，分析了美麗眉山建設(shè)存在的問題與短板以及面臨的形勢與機(jī)遇，明確了指導(dǎo)思想和基本原則，科學(xué)提出了戰(zhàn)略定位和建設(shè)目標(biāo)。
第二板塊為第三至第九章，為《規(guī)劃》主體，明確了文化、生態(tài)、流域、經(jīng)濟(jì)、城市、鄉(xiāng)村、機(jī)制等七個方面重點(diǎn)任務(wù)。
1.文化方面：感千載詩書之美，展現(xiàn)人文眉州古韻今風(fēng)。以申報(bào)國家歷史文化名城為重要抓手，以文塑城，傳承弘揚(yáng)三蘇文化、東坡文化，講好眉山歷史文化故事，激活眉山現(xiàn)代文化魅力，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承，加快融入巴蜀文旅走廊，讓歷史“活”起來，讓文化“走”出去，讓“人文第一州”煥發(fā)新活力。
2.生態(tài)方面：觀群峰競秀之美，描畫最美桌山生靈圖鑒。堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，保護(hù)“華西雨屏”帶生物多樣性，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，讓萬物和諧共生的美麗眉山成為“介岷峨之間，為江山秀氣所聚”的完美注腳。
3.流域方面：觀千里蜀江之美，守護(hù)千湖之城水綠如藍(lán)。以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅(jiān)持環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)兩手發(fā)力，全面深化河湖長制，圍繞岷江、青衣江、黑龍灘水庫等重點(diǎn)江河湖庫，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，分批有序推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，再現(xiàn)蘇東坡詩中“吾家蜀江上，江水綠如藍(lán)”之美景，勾勒出“人水和諧”的美麗幸福畫卷。
4.經(jīng)濟(jì)方面：感新興活力之美，打造綠色低碳制造強(qiáng)市。堅(jiān)定“制造強(qiáng)市”首位戰(zhàn)略，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，立足眉山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳美麗園區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施綠色制造工程，強(qiáng)化污染治理，培育綠色低碳新動能，促進(jìn)“新”“質(zhì)”澎湃，跑出發(fā)展的“眉山加速度”。
5.城市方面：感品質(zhì)宜居之美，建設(shè)生機(jī)盎然煙火眉州。以建設(shè)錦繡天府公園名城為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，塑造美麗宜居魅力之城，推動城市建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)城市韌性，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造高品質(zhì)生活空間，復(fù)現(xiàn)蘇東坡“東風(fēng)陌上驚微塵，游人初樂歲華新”悠然自得的生活場景。
6.鄉(xiāng)村方面：觀坤維上腴之美，描繪美田彌望如畫豐景。堅(jiān)決扛起在新時(shí)代打造更高水平“天府糧倉”示范區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)整市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，以縣域發(fā)展為重要切入點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，重現(xiàn)蘇東坡詩中“坐于南軒，對修竹數(shù)百，野鳥數(shù)千”怡然鄉(xiāng)居之境。
7.機(jī)制方面：感現(xiàn)代智治之美，合力共筑妝點(diǎn)多彩眉山。以完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系為目標(biāo)，健全美麗眉山建設(shè)責(zé)任體系，健全美麗眉山建設(shè)體制機(jī)制，凝聚美麗眉山建設(shè)全民力量，全面推進(jìn)“美麗細(xì)胞”建設(shè)，營造創(chuàng)新高效、科學(xué)智慧、全民參與的建設(shè)氛圍，共赴一場跨越千年的邀約，實(shí)現(xiàn)“千里共嬋娟”的美好愿景。
第三板塊為第十部分，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立實(shí)施機(jī)制、加大資金投入、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化法治保障等五個方面，明確規(guī)劃實(shí)施保障體系。
建設(shè)美麗眉山是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)和系統(tǒng)工程，需要分階段、有計(jì)劃地系統(tǒng)推進(jìn)。下一步，我們將認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，發(fā)揮好職能作用，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任擔(dān)起來，全力推進(jìn)《規(guī)劃》落地見效，制定出臺美麗眉山年度實(shí)施方案，進(jìn)一步分解年度目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作舉措、明確職責(zé)分工，推動任務(wù)項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗眉山。
謝謝大家！
供稿：市生態(tài)環(huán)境局 綜合科
編輯：鐘思懿
原標(biāo)題：全文實(shí)錄丨深度解讀《美麗眉山建設(shè)規(guī)劃(2024—2035年)》，市生態(tài)環(huán)境局這樣介紹→
