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杜安環(huán)保
綠色礦山建設(shè)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的有力抓手，是推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求，也是礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路。2024年4月15日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財政部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)的部門規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》，要求支持礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)。
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》文件要求，近年來，湖北省自然資源廳在自然資源部和湖北省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、高水平保護(hù)，全面深入推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，不斷推動礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
堅(jiān)持多措并舉 全力確保綠色礦山建設(shè)任務(wù)落實(shí)
一是在工作組織上不斷強(qiáng)化省市縣三級聯(lián)動，健全綠色礦山建設(shè)組織體系。省自然資源廳會同省級有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，并在廳內(nèi)成立綠色礦山建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)11名人員組建綠色礦山專班辦公室。宜昌市、黃石市、黃岡市、咸寧市等還成立由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。
二是在推進(jìn)實(shí)施時著力加強(qiáng)政策資金支持，夯實(shí)綠色礦山建設(shè)保障基礎(chǔ)。省自然資源廳每年專列100萬元左右的綠色礦山專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并自2025年起每年再單列200萬元綠色礦山第三方評估專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時進(jìn)一步加大政策惠企力度，在礦業(yè)權(quán)審批登記、礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整、整合重組以及磷礦指標(biāo)下達(dá)等方面優(yōu)先支持國家級綠色礦山企業(yè)。宜昌市每年安排50萬噸磷礦獎勵指標(biāo)用于獎勵磷礦綠色礦山建設(shè)和磷石膏綜合利用企業(yè)。
三是監(jiān)督管理中持續(xù)開展跟蹤評價和抽查核查，確保綠色礦山建設(shè)提質(zhì)增效。2021—2023年，省自然資源廳連續(xù)3年組織開展全省綠色礦山實(shí)地檢查和“回頭看”抽查核查，將不符合綠色礦山建設(shè)要求的礦山移出名錄，確保在庫綠色礦山質(zhì)量過關(guān)。2024年，省自然資源廳通過現(xiàn)場督導(dǎo)、線上線下會議等形式加強(qiáng)新政策新要求的宣貫，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，嚴(yán)格綠色礦山第三方評估要求，把好綠色礦山遴選第一關(guān)，堅(jiān)決杜絕評估走過場、不嚴(yán)不實(shí)甚至弄虛作假的行為。
近年來，在歷次生態(tài)環(huán)保督察，各類巡查、巡視等工作中，均未反饋涉及湖北省綠色礦山的有關(guān)問題。
堅(jiān)持示范引領(lǐng) 不斷助推綠色礦山建設(shè)提質(zhì)增效
近年來通過全省綠色礦山建設(shè)的不斷深入，礦山企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山意識顯著增強(qiáng)，逐步從“要我創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要創(chuàng)建”，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)綠色礦山典型。特別是國家級綠色礦山，通過加大投入、不斷創(chuàng)新，探索出各具特色的綠色礦山建設(shè)路徑。
一是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整體得到大幅改善。通過開展綠色礦山建設(shè)，礦山水土流失、礦區(qū)大面積裸露、揚(yáng)塵噪聲等問題都得到有效治理，礦區(qū)環(huán)境進(jìn)一步美化提升，綠色礦山真正做到樹綠、天藍(lán)、水清。寶武集團(tuán)武鋼資源有限公司大冶鐵礦在硬巖廢石堆場上建成百萬株萬畝刺槐復(fù)墾基地、運(yùn)動健身公園，在“亞洲第一采坑”上建成黃石國家礦山公園，已形成390多萬平方米的“亞洲第一硬巖復(fù)墾基地”打卡公園。
二是礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平逐步提高。礦山企業(yè)積極探索礦產(chǎn)資源高效利用路徑，加大資源綜合利用投入力度，推動礦產(chǎn)資源高效利用。湖北三鑫金銅股份有限公司通過不斷優(yōu)化選礦工藝流程、對在線產(chǎn)品品位實(shí)行閉環(huán)控制、開展選礦聯(lián)合攻關(guān)等多項(xiàng)舉措，將有限的資源“吃干榨凈”。
三是科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。礦山企業(yè)積極與相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研平臺，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提升科技創(chuàng)新能力。湖北興發(fā)集團(tuán)依托宜昌市政府，牽頭聯(lián)合中國科學(xué)院工程研究所等12家單位共同組建湖北省三峽實(shí)驗(yàn)室。湖北三寧化工有限公司先后與相關(guān)高校、院所合作建立了三寧礦業(yè)院士工作站、湖北省技術(shù)中心和宜昌市采選一體化工程技術(shù)研究中心。2022年，我省共有13項(xiàng)礦產(chǎn)資源綜合利用與開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)經(jīng)部審查予以公告，位居省級部門全國第一位，相關(guān)技術(shù)都由綠色礦山企業(yè)研發(fā)申報。
四是礦地和諧助力鄉(xiāng)村振興凸顯實(shí)效。“礦地和諧永續(xù)發(fā)展”是推動綠色礦山建設(shè)的重要內(nèi)容，在綠色礦山建設(shè)過程中，礦山企業(yè)始終堅(jiān)持綠色共享，以礦業(yè)發(fā)展帶動村民共同發(fā)展，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)教育等方面做出積極貢獻(xiàn)。湖北興發(fā)集團(tuán)依托自身優(yōu)勢，積極參與移民搬遷安置，扶持地方農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，助推地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；?？悼h堯治河磷礦以綠色礦山建設(shè)拉動生態(tài)旅游開發(fā)，打造“中國山區(qū)幸福村”。
堅(jiān)持久久為功 持續(xù)推動高質(zhì)量綠色礦山走實(shí)走深
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)自然資源關(guān)于綠色礦山建設(shè)的工作部署，12月5日，省自然資源廳聯(lián)合8部門聯(lián)合印發(fā)《省自然資源廳 省生態(tài)環(huán)境廳 省財政廳省市場監(jiān)督管理局 國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局 省地方金融監(jiān)管局 中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局 省林業(yè)局關(guān)于全面加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》(鄂自然資規(guī)〔2024〕4號)，就全省進(jìn)一步全面開展綠色礦山建設(shè)提出明確要求。下一步，省自然資源廳將按照自然資源部工作安排和省委、省政府有關(guān)工作部署，全面推進(jìn)我省綠色礦山建設(shè)，確保“到2028年底，持證在產(chǎn)90%大型礦山、80%中型礦山要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念。繼續(xù)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，不斷深入理解綠色礦山的內(nèi)涵和要求，加大綠色礦山建設(shè)政策學(xué)習(xí)和宣貫，將綠色礦山建設(shè)貫穿到礦產(chǎn)資源管理全過程。
二是不斷完善綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制。首先要強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，按照綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制要求，確保各相關(guān)部門在綠色礦山建設(shè)中協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。其次要建立高效的通報機(jī)制，及時傳達(dá)綠色礦山建設(shè)進(jìn)展及成效，確保數(shù)據(jù)互通、信息共享。對綠色礦山創(chuàng)建過程更要實(shí)施嚴(yán)格的督辦機(jī)制，跟蹤督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。對未按要求應(yīng)建未建的礦山所在縣(市、區(qū))實(shí)行“一票否決機(jī)制”，在綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)完成前該地區(qū)不得再新設(shè)同類型礦業(yè)權(quán)。
三是持續(xù)加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)全過程監(jiān)管。不斷完善綠色礦山遴選評估標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)對新申請綠色礦山企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶力度，鼓勵全省各類礦山企業(yè)積極參與綠色礦山創(chuàng)建工作。進(jìn)一步落實(shí)綠色礦山名錄動態(tài)管理要求，對已納入省級綠色礦山名錄的礦山進(jìn)行建檔建冊并做好后續(xù)鞏固提升工作，確保綠色礦山建設(shè)成果得到持續(xù)鞏固和擴(kuò)大。對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)及時督促整改，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決移出綠色礦山名錄。
原標(biāo)題：湖北省自然資源廳全面開展綠色礦山建設(shè) 加快推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
