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從“生態(tài)之痛”到“生態(tài)之美”的華麗蝶變——南充市推進嘉陵江岸線整治

2024-11-19 08:34:13來源:生態(tài)環(huán)境部 關(guān)鍵詞:流域治理水環(huán)境治理閱讀量:18267

導(dǎo)讀:通過持續(xù)整改,嘉陵江(南充段)沿線砂石行業(yè)由亂到治,流域生態(tài)保護水平得到顯著提升,嘉陵江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水Ⅱ類。優(yōu)美生態(tài)助推沿江生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展,優(yōu)質(zhì)環(huán)境吸引重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶,高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)根基更加穩(wěn)固。
  “千里嘉陵江水色,含煙帶月碧于藍”。嘉陵江將300公里“最柔美的身段”留在了南充。金秋十月,漫步于嘉陵江邊,暖陽和煦、清風拂面、綠波蕩漾,成群結(jié)隊的水鳥在江面翩翩起舞,一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷徐徐展開。
 
  時鐘撥回到2021年,嘉陵江(南充段)河道砂石開采無序,砂石堆碼加工侵占岸線,廢舊船舶灘涂拆解破壞岸線生態(tài),被第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察作為負面典型案例曝光。南充市堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想,成立以黨政主要負責同志為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開20余次專題會議研究整改工作,市領(lǐng)導(dǎo)16次赴現(xiàn)場督導(dǎo),以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律,堅決徹底整改生態(tài)環(huán)境問題。
 
  鐵腕治亂,呵護嘉陵江岸線
 
  徹底整治采砂亂象。南充市以推進河道砂石資源經(jīng)營管理體制改革為突破口,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一銷售的原則,取締各類涉砂船舶491艘,拆除非法砂石堆碼場547處,河道采砂主體由112個減少至6個。新建砂石加工廠17家,累計投入約16億元,實現(xiàn)“生產(chǎn)棚化、加工霧化、場地硬化、開采作業(yè)規(guī)范化”的砂石加工管理模式,推動砂石行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
 
  堅決取締非法碼頭。實施分類整改,“依法取締一批、規(guī)范提升一批、專項整治一批”,累計投入約7.5億元,取締非法碼頭48座,規(guī)范提升并完善手續(xù)12座,同時嚴格落實環(huán)保措施,有效解決污水、揚塵、噪聲和侵占岸線等問題。
 
  重拳整治“四亂”問題。常態(tài)化開展河湖“四亂”問題整治,共排查整治點位810個,拆除各類違建166萬平方米,侵占破壞水域岸線亂象得到有效遏制。開展嘉陵江流域非法占用灘涂拆解、維修廢舊船舶問題排查整治,取締船舶灘涂拆解點5處。
 
  護岸增綠,筑牢生態(tài)屏障
 
  亂象雖除,留下的“傷疤”如何治愈?
 
  科學劃定岸線范圍。南充市完成轄區(qū)內(nèi)99條重點河流河道管理范圍劃定工作,明確3576公里河段水域岸線空間管控邊界,實現(xiàn)“一條界線”管控水域岸線空間。編制嘉陵江、東河、西河、流江河和思鳳溪等5條流域面積1000平方公里以上河流岸線保護與利用規(guī)劃,劃定91個保護區(qū)、138個保留區(qū)、76個控制利用區(qū)和21個開發(fā)利用區(qū),實現(xiàn)“一部規(guī)劃”規(guī)范開發(fā)利用行為。
 
  加快實施生態(tài)修復(fù)?;謴?fù)嘉陵江生態(tài)岸線56公里,復(fù)綠3000余畝。建成嘉陵江綠色生態(tài)走廊24.9萬畝,在城區(qū)段建設(shè)沿江生態(tài)濕地公園13座,實現(xiàn)自然景觀和人文景觀有機結(jié)合,過去的“傷疤”華麗蛻變?yōu)?ldquo;氧吧”,成為市民休閑地、城市會客廳。
 
  加強生物多樣性保護。嚴格實施長江“十年禁漁”,人工增殖放流胭脂魚、中華倒刺鲃等珍稀魚類1256萬余尾,本土魚類種群數(shù)恢復(fù)至65種。“失蹤”多年的黑鸛等珍稀野生動物重回大眾視野,被視作流域生態(tài)環(huán)境“晴雨表”的西伯利亞紅嘴海鷗,選擇落戶嘉陵江過冬。
 
  建章立制,永保一江清水
 
  成效來之不易,如何防止問題反彈回潮?
 
  建立整改機制。按照“清單制、責任制、銷號制”“領(lǐng)導(dǎo)分工、行業(yè)分線、屬地分塊”機制,完善出臺《南充市環(huán)境質(zhì)量改善及問題整改不力約談辦法》《南充市生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題線索移送工作機制》,壓緊壓實生態(tài)環(huán)境問題整改責任,形成整改工作管理閉環(huán)。
 
  健全常態(tài)監(jiān)管機制。依托河湖長制,形成多角度、多方位、多層面的河湖水域岸線管護格局。出臺《嘉陵江河道采砂巡查機制》《嘉陵江南充段采砂堆碼場及加工廠管理辦法》,堅持常態(tài)化開展河道采砂違法違規(guī)行為排查,落實采運聯(lián)單管理,嚴防超范圍、超期限、超總量開采砂石。
 
  完善法治保障機制。出臺《南充市〈四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例〉實施辦法》《南充市城市景觀風貌保護條例》等地方性法規(guī),進一步明確流域岸線生態(tài)環(huán)境保護責任。
 
  通過持續(xù)整改,嘉陵江(南充段)沿線砂石行業(yè)由亂到治,流域生態(tài)保護水平得到顯著提升,嘉陵江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持地表水Ⅱ類。優(yōu)美生態(tài)助推沿江生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展,優(yōu)質(zhì)環(huán)境吸引重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶,高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)根基更加穩(wěn)固。
 
  供稿 | 中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)局
 
  編輯 | 程龍
 
  原標題:從“生態(tài)之痛”到“生態(tài)之美”的華麗蝶變——南充市推進嘉陵江岸線整治
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