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近日，安徽省生態(tài)環(huán)境廳正式印發(fā)《安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南(2024版)》(下稱《指南》)，用于全省集鎮(zhèn)、村莊的生活垃圾清掃保潔和收運處置工作。
《指南》要求集鎮(zhèn)、村莊做到：生活垃圾得到及時收運，無零散生活垃圾，溝塘溪岸無生活垃圾堆放，水面無漂浮生活垃圾。
同時，嚴(yán)禁露天堆放、露天焚燒、隨意傾倒、簡易填埋生活垃圾及收運過程中拋撒滴漏等行為。嚴(yán)禁形成非正規(guī)生活垃圾堆放點； 嚴(yán)禁將農(nóng)村的工業(yè)垃圾、農(nóng)作物秸稈及雜草、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物以及畜禽糞污等固廢混入生活垃圾收運處置系統(tǒng)。
垃圾收運上，需考慮村莊分布、人口數(shù)量、居住密度、道路狀況、生活垃圾集中收集點或轉(zhuǎn)運站(點)至生活垃圾末端處置設(shè)施的運輸距離等因素，因地制宜確定經(jīng)濟高效的直運或轉(zhuǎn)運模式。垃圾處置上，應(yīng)采用經(jīng)濟、適用、環(huán)保的農(nóng)村生活垃圾處理處置方式。
原文如下↓
安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南(2024版)
第一章 總 則
1.1 為規(guī)范和指導(dǎo)全省農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和收運處置工作，構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾治理長效機制，根據(jù)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)工作要求，修訂2020年編印的《安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南》(以下簡稱《指南(2024版)》)。
1.2 本《指南(2024版)》適用于全省集鎮(zhèn)、村莊的生活垃圾清掃保潔和收運處置工作。
1.3 農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)、運行、維護、管理應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、能源資源節(jié)約、污染達(dá)標(biāo)排放、勞動保護、水土保持和安全衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定。
1.4 遵照住建部和省住建廳關(guān)于農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系建設(shè)與運行、維護、管理的相關(guān)工作要求，統(tǒng)籌市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)四級農(nóng)村生活垃圾治理的設(shè)施建設(shè)和運行管理，落實好地方政府主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，強化日常監(jiān)管。
1.5 農(nóng)村生活垃圾收運處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循城鄉(xiāng)一體、區(qū)域共享、布局合理、環(huán)保高效、適用耐用、安全便捷、節(jié)能減排、維護方便的原則。
1.6集鎮(zhèn)、村莊應(yīng)做到：生活垃圾得到及時收運，無零散生活垃圾，溝塘溪岸無生活垃圾堆放，水面無漂浮生活垃圾。
1.7嚴(yán)禁露天堆放、露天焚燒、隨意傾倒、簡易填埋生活垃圾及收運過程中拋撒滴漏等行為。嚴(yán)禁形成非正規(guī)生活垃圾堆放點。
1.8 嚴(yán)禁將農(nóng)村的工業(yè)垃圾、農(nóng)作物秸稈及雜草、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物以及畜禽糞污等固廢混入生活垃圾收運處置系統(tǒng)。
1.9農(nóng)村生活垃圾治理工作應(yīng)推行專業(yè)化治理、市場化運行。
1.10農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)做到：有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)督考評制度。
1.11 農(nóng)村生活治理工作應(yīng)建立健全監(jiān)督考核機制。
第二章 術(shù) 語
2.1 農(nóng)村生活垃圾
指農(nóng)村日常生活中或者在為農(nóng)村日常生活提供服務(wù)的過程中產(chǎn)生的固體廢物，以及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定視為農(nóng)村生活垃圾的固體廢物。
《指南(2024版)》中的農(nóng)村生活垃圾不包括農(nóng)村企業(yè)和作坊產(chǎn)生的工業(yè)垃圾、農(nóng)作物秸稈及雜草、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物和畜禽糞污等固廢。
2.2 生活垃圾收集設(shè)施
指為收集農(nóng)村生活垃圾而建設(shè)(配置)的符合環(huán)保要求的設(shè)施設(shè)備。包括：集鎮(zhèn)及村莊內(nèi)設(shè)置(配備)的公共垃圾桶(箱)、生活垃圾集中收集點、垃圾收集車輛等。
2.3 生活垃圾轉(zhuǎn)運站(點)
指為了降低生活垃圾運輸成本，提高清運效率，在生活垃圾產(chǎn)生地或生活垃圾集中收集點至生活垃圾末端處置設(shè)施之間所建設(shè)的生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施。
2.4 生活垃圾收運車
指將垃圾桶(箱)內(nèi)的生活垃圾收運至生活垃圾集中收集點、轉(zhuǎn)運站(點)或末端處置設(shè)施的車輛。
2.5 生活垃圾轉(zhuǎn)運車
指將生活垃圾從轉(zhuǎn)運站(點)轉(zhuǎn)運到市、縣(市、區(qū))大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運站或末端處置設(shè)施的車輛。
2.6 末端處置設(shè)施
指按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的生活垃圾焚燒廠等。
第三章 清掃保潔
3.1 農(nóng)村清掃保潔范圍包括：集鎮(zhèn)、村莊的道路、廣場游園、溝塘溪岸。
3.2 集鎮(zhèn)的道路、廣場游園應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)清掃保潔，并做到：無生活垃圾堆積、無零散果皮紙屑；路面凈、路牙凈、綠化帶凈、邊溝凈；路面基本見本色；垃圾桶(廢物箱)不滿溢，保持完好整潔；生活垃圾無漏收。
3.3 村莊的道路、廣場游園清掃保潔要到位，確保無零散生活垃圾和垃圾堆，做到路面凈、路牙凈、綠化帶凈、邊溝凈。垃圾桶(廢物箱)不滿溢，保持完好整潔。
3.4集鎮(zhèn)、村莊的溝塘溪岸邊無零散生活垃圾、無堆積生活垃圾，水面無漂浮生活垃圾。
3.5 單位及住戶應(yīng)負(fù)責(zé)各自房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔、亂丟、亂倒、亂堆生活垃圾，不就地焚燒生活垃圾。
3.6 保潔員應(yīng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)道路、廣場游園、溝塘溪岸等的日常清掃保潔。
第四章 收集運輸
4.1 應(yīng)建立完善“農(nóng)戶集中投放 服務(wù)企業(yè)收運 ” 的農(nóng)村生活垃圾收運體系。
4.2 服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量、作業(yè)時間、作業(yè)質(zhì)量等要求，配備滿足需要的生活垃圾收集設(shè)施(設(shè)備)和作業(yè)服務(wù)人員。服務(wù)企業(yè)應(yīng)合理確定生活垃圾收運頻次、收運路線，確保生活垃圾收運及時、垃圾桶(廢物箱)不滿溢、垃圾不落地。
4.3 農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施(設(shè)備)應(yīng)合理布局，與后續(xù)運輸和處置系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。宜采用桶(箱)裝車載的農(nóng)村生活垃圾收集模式，取締不符合環(huán)保要求的垃圾池(房)、非密閉式垃圾收運車輛及設(shè)置在溝塘溪岸邊的生活垃圾集中收集點。
4.4生活垃圾收運模式
需考慮村莊分布、人口數(shù)量、居住密度、道路狀況、生活垃圾集中收集點或轉(zhuǎn)運站(點)至生活垃圾末端處置設(shè)施的運輸距離等因素，因地制宜確定經(jīng)濟高效的直運或轉(zhuǎn)運模式。
4.5生活垃圾收運設(shè)施設(shè)備
4.5.1 公共垃圾桶
1.集鎮(zhèn)、村莊內(nèi)應(yīng)配置公共垃圾桶，用于收集單位及住戶投放的生活垃圾。
2.公共垃圾桶的配置應(yīng)滿足便民投放需求，塑料垃圾桶應(yīng)符合《塑料垃圾桶通用技術(shù)條件》(CJ/T 280-2008)的規(guī)定。
4.5.2 公共場所廢物箱
農(nóng)村的集市、車站、碼頭、停車場、廣場游園等公共場所應(yīng)設(shè)置廢物箱。廢物箱應(yīng)美觀、抗老化、阻燃、防腐，并應(yīng)能防雨、方便清掏和保潔。廢物箱應(yīng)有明顯標(biāo)志，易于識別。
4.5.3集中收集點
應(yīng)根據(jù)村莊地形、道路、建筑分布等情況合理設(shè)置生活垃圾集中收集點，并應(yīng)進行地面硬化。收集容器應(yīng)美觀適用、整潔衛(wèi)生、防雨、阻燃、防腐、抗老化，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于自動化或半自動化裝載作業(yè)。
4.5.4 生活垃圾收集車
1.應(yīng)根據(jù)道路通行狀況、垃圾集中收集點分布等因素合理配置密閉式生活垃圾收集車，用于垃圾桶(箱)、廢物箱或集中收集點的生活垃圾收集。生活垃圾收集車應(yīng)符合《垃圾車》(QC/T 52)的規(guī)定。
2.收集車應(yīng)按規(guī)定在醒目位置噴涂相應(yīng)的標(biāo)志，收運途中不得拋撒滴漏和傾倒。
4.5.5 生活垃圾轉(zhuǎn)運車
1.生活垃圾轉(zhuǎn)運車應(yīng)密閉性好、防腐底噪、經(jīng)濟實用，能滿足生活垃圾轉(zhuǎn)運站(點)工藝要求，并符合《壓縮式垃圾車》(CJ/T 127)和《車廂可卸式垃圾車》(QC/T 936)規(guī)定。
2. 生活垃圾轉(zhuǎn)運車應(yīng)在醒目位置噴涂相應(yīng)的標(biāo)識標(biāo)志，宜集中管理、統(tǒng)一調(diào)配使用。
3.采用直運模式的地區(qū)宜選用3噸以上的壓縮車輛；采用轉(zhuǎn)運模式的地區(qū)宜選用8噸以上的壓縮車輛。
第五章 處理處置
5.1 應(yīng)采用經(jīng)濟、適用、環(huán)保的農(nóng)村生活垃圾處理處置方式，并符合下列要求：
1.堅持減量化、資源化、無害化原則；
2.工藝技術(shù)應(yīng)成熟、可靠；既要考慮建設(shè)投資成本，也要考慮運行成本。
5.2 農(nóng)村生活垃圾嚴(yán)禁采用下列處置方式：
1.露天堆放、露天焚燒和簡易填埋；
2.堆放或傾倒于溝塘溪岸；
3.用于道路路基和房屋基礎(chǔ)建設(shè)的回填用土。
5.3 應(yīng)大力推行“市縣統(tǒng)一處理”模式，充分利用市、縣(市、區(qū))生活垃圾末端處置設(shè)施處理農(nóng)村生活垃圾?，F(xiàn)有末端處置設(shè)施服務(wù)能力不足的市、縣(市、區(qū))，應(yīng)提前統(tǒng)籌規(guī)劃新建或擴建。
第六章 運行管護
6.1 農(nóng)村生活垃圾治理工作應(yīng)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。市級農(nóng)村生活垃圾治理行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)所轄縣(市、區(qū))農(nóng)村生活垃圾治理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督考核等工作；縣(市、區(qū))農(nóng)村生活垃圾治理行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理組織實施、監(jiān)督考核工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾清掃保潔和收運作業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核工作。
6.2 生活垃圾收運處置特種設(shè)施設(shè)備的操作使用應(yīng)責(zé)任到人，崗位工應(yīng)通過培訓(xùn)考核，持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和勞動紀(jì)律，確保運行安全。
6.3 制定完善村規(guī)民約，增強單位及住戶的環(huán)境衛(wèi)生意識，自覺做好房前屋后衛(wèi)生保潔，自覺愛護生活垃圾收集清運設(shè)施設(shè)備，積極參與和美家園建設(shè)。
6.4 縣(市、區(qū))農(nóng)村生活垃圾治理行業(yè)主管部門及服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確職責(zé)崗位、防范措施、處置方法等。服務(wù)企業(yè)應(yīng)組織作業(yè)服務(wù)人員進行應(yīng)對突發(fā)事件的培訓(xùn)和演練。服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)人員防護、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備及工作場所的消毒消殺工作。突發(fā)事件處理結(jié)束后應(yīng)及時總結(jié)并編寫報告，存檔備案，報行業(yè)主管部門。
6.5 管護標(biāo)準(zhǔn)
6.5.1 垃圾桶、廢物箱
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)的公共垃圾桶(箱)由服務(wù)企業(yè)配置，并負(fù)責(zé)日常的維護和更換。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)的公共垃圾桶(箱)內(nèi)的生活垃圾應(yīng)得到及時收運，避免垃圾桶(箱)滿溢、垃圾就地堆放。垃圾收運應(yīng)做到密閉化，防止拋撒滴漏。
6.5.2 垃圾集中收集點
1.垃圾集中收集點由服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理，保潔員將收集的垃圾送往垃圾集中收集點；服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時將集中收集點內(nèi)的垃圾外運至轉(zhuǎn)運站(點)或末端處置設(shè)施，避免垃圾就地堆放。服務(wù)企業(yè)應(yīng)對及時收運后的集中收集點及周邊進行清掃(洗)，定期噴灑消毒藥水。
2.通往集中收集點的道路宜設(shè)置標(biāo)識標(biāo)志，在集中收集點周邊不得堆放物品，保持道路通暢和環(huán)境整潔。
6.5.3 生活垃圾轉(zhuǎn)運站
1.生活垃圾轉(zhuǎn)運站管護應(yīng)符合《生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行維護技術(shù)規(guī)程》(CJJ /T-109)的規(guī)定，制定操作人員崗位責(zé)任制和各崗位安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.收集車輛到達(dá)轉(zhuǎn)運站后應(yīng)按規(guī)定傾倒垃圾，倒空的車輛應(yīng)及時離開卸料區(qū)，車體及收集箱需清理干凈。作業(yè)區(qū)操作完畢后應(yīng)及時進行打掃沖洗。
3.轉(zhuǎn)運站供電、給排水、除臭、除塵、防火、降噪等設(shè)施(設(shè)備)應(yīng)定期檢查維護，發(fā)現(xiàn)異常及時修復(fù)。
4.應(yīng)定期對壓縮設(shè)備進行保養(yǎng)維護和檢測。
5.應(yīng)定期對站區(qū)進行消殺，防止蚊蠅、蟑鼠等滋生。
6.應(yīng)設(shè)置必要的交通、安全警示標(biāo)識，標(biāo)識標(biāo)志破損后應(yīng)及時更換。
7.應(yīng)設(shè)置必要的通風(fēng)裝置。
8.轉(zhuǎn)運站的垃圾應(yīng)及時轉(zhuǎn)運，并做到雨污分流。轉(zhuǎn)運站產(chǎn)生的污水宜沉淀后方可就近排入污水管網(wǎng)。若環(huán)評有特殊要求的，需結(jié)合環(huán)評要求一并實施。無法就近排入污水管網(wǎng)的，轉(zhuǎn)運站應(yīng)設(shè)置污水收集池，并定期清運處理。
6.5.4 生活垃圾收運車輛
1.應(yīng)定期清洗，保持整潔，標(biāo)志清晰、齊全。
2.應(yīng)定期保養(yǎng)和及時維修，禁止“帶病”上崗作業(yè)，并按照規(guī)定上牌、領(lǐng)證、年檢和購買保險。
6.6 勞動定員
6.6.1保潔員
按照農(nóng)村人口300—500人的標(biāo)準(zhǔn)配備1名保潔員。
6.6.2 設(shè)施設(shè)備操作人員
根據(jù)項目工藝特點、技術(shù)水平、操作要求、運行管理要求，合理確定設(shè)施設(shè)備操作人員。
第七章 長效機制
7.1服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立“網(wǎng)格長、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格員”三級網(wǎng)格管理機制，遵照合同約定的服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行清掃保潔和生活垃圾收運等作業(yè)服務(wù)。政府應(yīng)建立市場化作業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核評價機制，按質(zhì)按效及時付費。適時開展項目中期評估，促政府、服務(wù)企業(yè)補差補缺，履約履責(zé)到位。
7.2 市、縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立并公布農(nóng)村生活垃圾治理熱線(專線)；服務(wù)企業(yè)應(yīng)在顯著位置公布服務(wù)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督。
7.3市、縣(市、區(qū))應(yīng)將農(nóng)村生活垃圾治理納入相關(guān)規(guī)劃，合理確定農(nóng)村生活垃圾治理階段性工作目標(biāo)。
7.4 倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾治理實行信息化、智慧化管理，構(gòu)建常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理模式。
7.5 縣(市、區(qū))農(nóng)村生活垃圾治理行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)采取多種形式的農(nóng)村生活垃圾治理宣傳教育，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。
第八章 附則
《指南(2024版)》自頒布之日起實施，由安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。原《指南(2020版)》自動廢止。
