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近年來(lái)，南湖區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，采用治標(biāo)、治本、治未病的“三治”方針，堅(jiān)持高效服務(wù)與有效監(jiān)管并舉，不斷完善環(huán)境信訪(fǎng)工作機(jī)制，努力提升環(huán)境信訪(fǎng)工作質(zhì)效。2022年，南湖區(qū)共受理各類(lèi)生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)共計(jì)332件，較上年同期下降37.24%，環(huán)境信訪(fǎng)實(shí)現(xiàn)四年連降。
一、機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)力“治標(biāo)”。
一是領(lǐng)導(dǎo)包案減存量。制定《信訪(fǎng)積案化解清零行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)包案下訪(fǎng)工作實(shí)施方案》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)10家重點(diǎn)信訪(fǎng)企業(yè)實(shí)行“三定三包”，專(zhuān)題研究積案化解，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，著力減少信訪(fǎng)存量。2022年，南湖區(qū)積案化解率達(dá)100%。二是多方聯(lián)動(dòng)控增量。定期召開(kāi)環(huán)境信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)近期環(huán)境信訪(fǎng)工作情況，并對(duì)重點(diǎn)、疑難信訪(fǎng)件進(jìn)行問(wèn)題重審、訴求重研、責(zé)任重分，力求將問(wèn)題化解在基層、消除在萌芽。截至目前，共召開(kāi)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議3次。三是源頭防控提質(zhì)量。對(duì)存在重大環(huán)境安全、環(huán)境污染隱患和重復(fù)信訪(fǎng)較多的企業(yè)，采用環(huán)境保護(hù)約談制度，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，有效防范和遏制環(huán)境違法行為的發(fā)生。2022年以來(lái)，共約談企業(yè)5家，指導(dǎo)企業(yè)整改問(wèn)題15個(gè)。
二、多措并舉著力“治本”。
一是監(jiān)測(cè)預(yù)警強(qiáng)排查。利用無(wú)人機(jī)、VOCs大氣環(huán)境移動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等設(shè)備設(shè)施，實(shí)施大氣污染物排放立體監(jiān)測(cè)，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和研判、信訪(fǎng)線(xiàn)索的發(fā)現(xiàn)和溯源提供數(shù)據(jù)支持。2022年，累計(jì)開(kāi)展VOCs走航及無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)10余次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題20余個(gè)。二是監(jiān)督幫扶兩推進(jìn)。采用“執(zhí)法+幫扶”的方式，與第三方機(jī)構(gòu)一起進(jìn)企“問(wèn)診把脈”，針對(duì)企業(yè)治理設(shè)施、環(huán)境管理上的薄弱環(huán)節(jié)為企業(yè)量身制定解決方案，助力企業(yè)“綠色升級(jí)”。三是“舉一返三”落整改。對(duì)前期重點(diǎn)信訪(fǎng)企業(yè)，開(kāi)展整改情況“回頭看”工作，加大、延伸環(huán)境監(jiān)管震懾效果，為鞏固企業(yè)整改成效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、同向聚力立足“治未病”。
一是四級(jí)聯(lián)調(diào)固防線(xiàn)。根據(jù)部門(mén)職責(zé)特點(diǎn)及信訪(fǎng)工作需要，組建區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企四級(jí)信訪(fǎng)隊(duì)伍，創(chuàng)新信訪(fǎng)組織構(gòu)建，筑牢環(huán)境信訪(fǎng)穩(wěn)固防線(xiàn)。二是自主管理強(qiáng)業(yè)務(wù)。培育壯大企業(yè)環(huán)境管理人才庫(kù)，提升企業(yè)環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)水平，建立健全企業(yè)“首席環(huán)保官”制度，讓遴選出的100家重點(diǎn)企業(yè)都擁有一名“環(huán)保局長(zhǎng)”，激發(fā)企業(yè)環(huán)境治理內(nèi)生動(dòng)力。三是政企聯(lián)動(dòng)促發(fā)展。通過(guò)“互看互學(xué)互促”活動(dòng)，構(gòu)建“政企聯(lián)動(dòng)、綠色發(fā)展”的生態(tài)環(huán)保工作格局，讓企業(yè)從他人的亮點(diǎn)中汲取營(yíng)養(yǎng)，從自身的不足中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提升企業(yè)環(huán)境安全管理水平。2022年以來(lái)，已開(kāi)展“互看互學(xué)互促”活動(dòng)13次，督導(dǎo)檢查企業(yè)40余家次，參與幫扶督導(dǎo)活動(dòng)150余人次。
原標(biāo)題：嘉興南湖區(qū)“三治”融合，著力提升環(huán)境信訪(fǎng)工作質(zhì)效
