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江西省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步加強危險廢物跨省轉(zhuǎn)移管理工作的實施意見
各設區(qū)市、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，有關單位：
我省屬首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)之一，建設美麗江西是省委第十五次黨代會提出的重要目標和部署的重大任務。危險廢物因其危險屬性，社會關注度高、環(huán)境影響大，可能因管理不善造成嚴重環(huán)境危害和影響。為進一步規(guī)范危險廢物跨省轉(zhuǎn)移，推動我省危險廢物經(jīng)營單位(以下簡稱“經(jīng)營單位”)積極利用處置省內(nèi)危險廢物，有效防范環(huán)境風險，根據(jù)《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》(贛府廳字〔2022〕28號)，結(jié)合我省危險廢物利用處置能力和生態(tài)環(huán)境安全工作實際，制定以下危險廢物跨省轉(zhuǎn)移鼓勵、支持和管控措施。
一、實行分類分級管理
(一)認真落實危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批規(guī)程，對跨省轉(zhuǎn)移危險廢物實行分類審查管理。根據(jù)經(jīng)營單位“五全”體系建設評估情況實施分級管理，對評為“A級”的經(jīng)營單位，簡化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審查程序，減少跨省轉(zhuǎn)入原料抽查頻次；對評為“C級”“D級”的經(jīng)營單位，從嚴審查其危險廢物跨省轉(zhuǎn)入。
(二)對產(chǎn)品附加值高的鈀鉑銠等貴金屬催化劑利用項目，原則上支持危險廢物原料跨省轉(zhuǎn)入。
(三)對液態(tài)危險廢物、運輸過程環(huán)境風險大、利用價值低等危險廢物原料，從嚴審查跨省轉(zhuǎn)入。
二、規(guī)范危險廢物跨省轉(zhuǎn)入管理
(四)嚴格執(zhí)行項目環(huán)評文件規(guī)定。經(jīng)營單位項目環(huán)評文件中已明確危險廢物原料來源的，按照環(huán)評及批復有關要求實行。
(五)嚴格落實有關政策規(guī)定。保持政策延續(xù)性，認真落實項目環(huán)評批復時間對應的政策要求。因特殊情況出現(xiàn)全年跨省轉(zhuǎn)入量超過有關要求的，對超出部分，在次年辦理危險廢物跨省轉(zhuǎn)入時相應扣減。
(六)鼓勵經(jīng)營單位進行高標準、高水平清潔生產(chǎn)改造和工藝水平提升。經(jīng)營單位技改升級后，原則上原利用規(guī)模維持原政策要求不變。
三、實施跨省轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出協(xié)同管理
(七)遵循危險廢物跨省轉(zhuǎn)移利用處置就近原則。鼓勵就近轉(zhuǎn)移處理，降低危險廢物大規(guī)模長距離運輸帶來的環(huán)境風險，規(guī)范引導經(jīng)營單位原料來源以省內(nèi)為主，優(yōu)先消納省內(nèi)危險廢物。
1.為更好的指導、幫助、服務企業(yè)，我廳建立危險廢物利用處置供需平臺，產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位可及時在平臺發(fā)布危險廢物利用處置需求信息，并通過平臺智能匹配。鼓勵經(jīng)營單位盡量接收省內(nèi)原料，逐步改變主要依賴省外原料的局面，有效控制危險廢物跨省轉(zhuǎn)移大進大出現(xiàn)象。
2.參照江西省危險廢物利用處置能力建設引導性建議，對省內(nèi)產(chǎn)廢量與綜合利用能力相對平衡的行業(yè)，鼓勵產(chǎn)廢企業(yè)省內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物；對省內(nèi)綜合利用能力嚴重過剩的行業(yè)，嚴格控制該類危險廢物跨省轉(zhuǎn)出利用。
四、加強環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動
(八)嚴格事中事后監(jiān)管。繼續(xù)加強對跨省轉(zhuǎn)入危險廢物原料成分含量隨機抽查檢測，嚴厲打擊提供虛假跨省轉(zhuǎn)入申請材料(含檢測報告)和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。對提供虛假產(chǎn)廢工藝、檢測報告等申請材料的跨省轉(zhuǎn)入申請單位，依法采取失信懲戒措施；經(jīng)營單位接收省外轉(zhuǎn)入危廢原料時應進行入廠檢測，對發(fā)現(xiàn)涉嫌弄虛作假或抽檢結(jié)果與“轉(zhuǎn)入檢測報告”“入廠檢測報告”有較大差異，接收不符合我省有關文件要求的，責令經(jīng)營單位整改并從嚴審查其跨省轉(zhuǎn)入，涉嫌違法犯罪的移交司法部門處理。
(九)堅持強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級生態(tài)環(huán)境部門要通過生態(tài)環(huán)境保護督察、執(zhí)法、檢查等協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對危險廢物跨省轉(zhuǎn)移的監(jiān)管，對被督察通報、執(zhí)法查處、限期整改、失信懲戒等的經(jīng)營單位，從嚴審查其危險廢物跨省轉(zhuǎn)入。
本意見自頒布之日起實施，原有文件與本意見不一致的以本意見為準。
江西省生態(tài)環(huán)境廳
2022年12月12日
(此件主動公開)
