2022年11月15日,生態(tài)環(huán)境部常務會議審議并原則通過《中國噪聲污染防治報告(2022)》,并表示,報告是落實噪聲污染防治法有關公開聲環(huán)境信息、保障公眾參與監(jiān)督噪聲污染防治權利規(guī)定的重要舉措,是夯實聲環(huán)境管理基礎、細化聲環(huán)境管理措施的重要任務。
總體來看,2021年聲環(huán)境質量向好,全國聲環(huán)境功能區(qū)晝間達標率均有所上升,尤其是夜間,同比升高了2.8個百分點。不過噪聲投訴舉報量仍然居高不下,其中生活源占比還是遠超其他,達到了57.9%,其次就是建筑施工噪聲,占比33.4%。
報告列出了功能區(qū)達標率的72個城市里,石家莊、呼和浩特、長沙、廈門、貴陽、蘭州晝間達標率都是100%,夜間最高為94%(青島市)。全國地級及以上城市區(qū)域聲環(huán)境總體水平評價為一級的城市有16個,占 4.9%,二級的200個,占比61.7%,沒有五級。

這也就說明,我國噪聲污染治理取得了一些成效,但從投訴量上看,還要再接再厲。不過從另一個方面來看,人們的環(huán)保意識還是在普遍增強的,對生活中的環(huán)境污染事件關注度在提升,關于噪聲危害的認知也愈加清晰了。
目前我國噪聲污染治理的重點在于加強規(guī)范和約束,強化統(tǒng)籌和引領,完善噪聲監(jiān)測體系,推動噪聲污染信息公開,加快低噪降噪設備和材料技術突破,集中嚴格管控施工工地、工業(yè)級交通運輸?shù)鹊阮I域的噪聲污染,持續(xù)開展專項整治行動等等。
《中華人民共和國噪聲污染防治法》已經(jīng)于2022年6月5日正式實施,對于夜間施工噪聲、機動車轟鳴疾駛噪聲、娛樂健身音響音量大、鄰居寵物噪聲擾民等問題都作出了相應規(guī)定。
與“舊法”相比,新噪聲法重新界定了噪聲污染內涵,明確規(guī)劃環(huán)境影響評價文件應當包括噪聲污染防治內容,完善了產(chǎn)品噪聲限值制度,也新增了環(huán)境振動控制標準和措施要求等等。而就在新版噪聲法實施的首日,浙江、江蘇、福建等地查處了多起噪聲污染案件,“下馬威”算是給足了,新法震懾作用盡顯。
技術方面,近年來還是有不少進展的。比如生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2021年《國家先進污染防治技術目錄(大氣污染防治、噪聲與振動控制領域)》,遴選了6項噪聲類技術和產(chǎn)品——陣列式消聲器、裝有風機有源降 噪控制系統(tǒng)的通風隔聲窗、波束成型定向揚聲系統(tǒng)、阻尼彈簧浮置道床隔振系統(tǒng)、預制短板裝配式浮置減振道床、減振降噪高爐煤氣減壓閥組。
管控方面,福建實施“靜夜守護”行動,廣東創(chuàng)新鳴笛噪聲管理模式,貴州開展校園廣播噪聲污染治理,甘肅提升噪聲監(jiān)測自動化水平,臺州針對機動車噪聲監(jiān)管等因地制宜的方式都積累了豐富的經(jīng)驗,取得了有效成果。
回顧噪聲監(jiān)測這10年,全國聲
環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡不斷完善,環(huán)境管理逐步向精準管控轉變,萬眾期待的噪聲法也已經(jīng)落地,終得圓滿。展望未來的10年,希望“我想靜靜”的愿望都能實現(xiàn)。
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