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2022年5月5日。上海環(huán)境能源交易所發(fā)布《碳管理體系評定工作管理辦法》。
碳管理體系評定工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為確保上海環(huán)境能源交易所股份有限公司(以下簡稱“上海環(huán)交所”)碳管理體系評定工作的公正性、規(guī)范性和有效性，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于按照《碳管理體系 要求及使用指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展碳管理體系評定的相關(guān)活動。
第三條 本辦法明確了對碳管理體系評定人員、評定機構(gòu)和評定項目的運作及其監(jiān)督要求。
第四條 碳管理體系評定工作應(yīng)遵循“自愿、獨立、公開、公正”的原則。
第五條 設(shè)置碳管理體系專家委員會、碳管理體系評定工作委員會對碳管理體系評定工作進(jìn)行管理。碳管理體系評定工作委員會下設(shè)評定項目委員會及評定人員工作組、評定機構(gòu)工作組等機構(gòu)。
第二章 評定機構(gòu)管理
第六條 評定機構(gòu)工作組負(fù)責(zé)對評定機構(gòu)相關(guān)信息進(jìn)行備案，對評定機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
第七條 評定機構(gòu)監(jiān)管
評定機構(gòu)應(yīng)建立并有效運行碳管理體系評定機制，完善評定活動的監(jiān)督機制，以確保所從事的碳管理體系評定活動符合本管理辦法及相關(guān)細(xì)則的規(guī)定。
堅持咨詢服務(wù)與評定審核相分離的原則，禁止評定機構(gòu)為同一項目同時提供評定審核和咨詢服務(wù)。
評定機構(gòu)和申請組織不能存在資產(chǎn)、管理和人員方面的利益關(guān)系。
第八條 評定機構(gòu)應(yīng)具備如下基本條件：
(一)具有法人資格；
(二)具有固定的工作場所，以及開展評定工作所需的設(shè)施和辦公條件；
(三)有5名及以上具有開展碳管理體系評定專業(yè)能力的人員；
(四)建立并有效運行評定工作程序，完善評定監(jiān)督機制，建立健全內(nèi)部控制制度，以確保所從事的碳管理體系評定活動符合本管理辦法及相關(guān)細(xì)則的要求。
第九條 對于違反相關(guān)法律法規(guī)、本管理辦法及相關(guān)細(xì)則、職業(yè)道德以及不遵守評定工作委員會管理要求的評定機構(gòu)，評定機構(gòu)工作組對其相關(guān)申請行為不予接受。
第三章 評定人員管理
第十條 評定人員工作組負(fù)責(zé)對評定人員進(jìn)行信息備案及管理。
第十一條 評定人員的要求：
(一)具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，個人信用良好，無任何違法違規(guī)從業(yè)記錄；
(二)熟悉了解國家政策和《碳管理體系 要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)要求，具備評定相應(yīng)的專業(yè)能力；
(三)擁有3年及以上從事企業(yè)碳排放、碳交易、碳資產(chǎn)、碳中和等相關(guān)工作的經(jīng)驗，或具有3年等同于相應(yīng)工作經(jīng)驗的專業(yè)水平；
(四)評定人員不得同時被2個或者2個以上評定機構(gòu)聘用。
第十二條 對于違反相關(guān)法律法規(guī)、本管理辦法及相關(guān)細(xì)則、職業(yè)道德以及不遵守評定人員工作組管理要求的評定人員，評定人員工作組對其相關(guān)申請不予備案。
第四章 評定項目管理
第十三條 評定項目委員會負(fù)責(zé)碳管理體系評定項目的復(fù)核、公示，評定項目的信息保留與公開，評定項目的申訴、投訴、舉報及處理。
第十四條 評定復(fù)核與公示
評定項目委員會對評定機構(gòu)所提交的評定項目進(jìn)行復(fù)核審查，確認(rèn)所申報的評定項目相關(guān)資料是否齊全，評定結(jié)論是否正確。對于資料不符合要求的由評定機構(gòu)補充完善；對評定結(jié)論未能通過復(fù)核的則予以退回。
通過評定復(fù)核的項目，在評定管理平臺進(jìn)行為期15個工作日的公示。
若在公示期無異議，公示期結(jié)束后，評定項目委員會通過項目復(fù)核。
第十五條 信息保留與公開
依托評定管理平臺對碳管理體系評定全過程的相關(guān)資料和信息進(jìn)行管理。對于不涉及申請組織與評定機構(gòu)商業(yè)秘密的信息，按約定對社會進(jìn)行公開，并接受各相關(guān)方的監(jiān)督。
評定機構(gòu)應(yīng)對評定活動全過程進(jìn)行記錄并妥善保存，建立健全檔案管理制度，記錄應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。
第十六條 申訴、投訴、舉報及處理
申請組織對評定結(jié)果及結(jié)論有異議的，可向評定機構(gòu)提出申訴，評定機構(gòu)應(yīng)接受申請組織申訴，并在1個月內(nèi)將相應(yīng)的處理結(jié)果送交申訴方，再將申訴方的申訴材料及其處理結(jié)果呈交評定管理平臺。
申訴方對評定機構(gòu)所作出的申訴處理結(jié)果仍有異議，可通過評定管理平臺向碳管理體系評定工作委員會投訴。
申請組織認(rèn)為評定機構(gòu)未遵守相關(guān)法律法規(guī)或本管理辦法及相關(guān)細(xì)則等規(guī)定并導(dǎo)致他人合法權(quán)益受到侵害的，也可向碳管理體系評定工作委員會投訴。
任何相關(guān)方均可通過評定管理平臺向碳管理體系評定工作委員會舉報涉嫌違法違規(guī)的評定機構(gòu)或評定人員行為，并提供相關(guān)證據(jù)。
對經(jīng)評定項目委員會確認(rèn)所受理的投訴或舉報，評定工作委員會應(yīng)組織專家及時進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果通知投訴方或舉報方。
第五章 附 則
第十七條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。
第十八條 本管理辦法由上海環(huán)交所負(fù)責(zé)解釋。
