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2022年4月12日，福建省發(fā)展和改革委員會、福建省財政廳、福建省自然資源廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)福建省推進資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實施方案的通知》。
方案明確，到2025年，資源型地區(qū)資源能源安全保障能力大幅提升，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮，創(chuàng)新引領(lǐng)、加快轉(zhuǎn)型、多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，公共服務體系普遍覆蓋，綠色礦業(yè)格局基本形成，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色宜居環(huán)境初步形成，民生福祉不斷提升。
展望到2035年，資源型地區(qū)與全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，資源保障有力、經(jīng)濟充滿活力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民幸福安康的資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標基本實現(xiàn)。
就綠色發(fā)展來看，方案要求：
1、重點圍繞實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的目標，落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，確保資源能源的有序開發(fā)利用和保護。
2、提高資源能源利用水平。
推動礦產(chǎn)資源全面節(jié)約與綜合利用，促進礦產(chǎn)資源開采科學化、規(guī)?；⒓s化，到2025年重要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、綜合利用率水平達標。大力推進綠色礦山建設，加大已有礦山改造升級力度，新建、擴建礦山按綠色礦山建設要求進行建設。推動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)與下游行業(yè)耦合發(fā)展，支持資源型企業(yè)的低碳化、綠色化、智能化技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，提高礦渣資源綜合利用水平。
3、支持資源型地區(qū)結(jié)合本地資源等優(yōu)勢積極發(fā)展裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、氟新材料、石墨烯、稀土、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
4、充分考慮資源環(huán)境承載能力和比較優(yōu)勢，支持資源型地區(qū)與福州、廈門等中心城市協(xié)同發(fā)展，主動融入福州都市圈、廈漳泉都市圈建設。
5、加強資源富集地區(qū)就地轉(zhuǎn)化能力建設，提高資源轉(zhuǎn)化能力和綜合利用水平。
6、支持三明、龍巖、南平加快發(fā)展與稀土、銅、石墨、螢石、藥材等資源精深加工密切相關(guān)的新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
7、厚植生態(tài)優(yōu)勢，推動資源型地區(qū)綠色發(fā)展
(十二)開展生態(tài)環(huán)境綜合治理。嚴格落實資源開采相關(guān)各項生態(tài)保護和污染防治措施，生產(chǎn)礦山嚴格落實環(huán)保“三同時”、“水土保持”、“植被恢復”和“三合一”方案進行邊開采邊治理，同步恢復治理資源開采引發(fā)的植被破壞、水土流失、采空沉陷、水位沉降、重金屬污染等生態(tài)環(huán)境問題，防范閉坑礦山的潛在污染風險。落實企業(yè)和地方政府主體責任，探索第三方治理模式，鼓勵利用市場化方式深入推進廢棄礦山生態(tài)修復。加大歷史遺留礦山生態(tài)修復力度，探索實施“生態(tài)修復+廢棄資源利用+產(chǎn)業(yè)融合”新模式，到2025年完成歷史遺留礦山治理面積2萬畝。全面推行林長制，實施森林質(zhì)量精準提升工程和綠化美化行動，推進林業(yè)精細化管理，科學化育林，調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，加強天然林與生態(tài)公益林保護修復。
(十三)加快形成綠色生產(chǎn)方式。推動資源能源綠色開發(fā)，嚴格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，開展綠色勘查，落實勘查施工生態(tài)環(huán)境保護措施。加快推進綠色礦山建設，新建礦山嚴格按綠色礦山要求進行建設，在采礦山按照綠色礦山標準進行提升改造，推動綠色礦山發(fā)展示范區(qū)建設，支持新羅區(qū)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)申報。推進接續(xù)產(chǎn)業(yè)綠色制造，引導企業(yè)實施清潔生產(chǎn)升級改造，推廣應用清潔高效制造工藝，實施綠色制造工程，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建綠色工廠和綠色園區(qū)等綠色制造體系。支持南平、三明等資源型地區(qū)開展低碳城市試點和低碳園區(qū)示范。加快大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設，支持三明開展氣候投融資試點。嚴格執(zhí)行重點行業(yè)環(huán)境準入和排放標準，堅決淘汰落后和過剩產(chǎn)能。
(十四)建設生態(tài)宜居環(huán)境。統(tǒng)籌地下資源能源開發(fā)與地上城鎮(zhèn)發(fā)展，引導已有開發(fā)項目逐步有序退出主城區(qū)，及時修復因資源能源開采導致受損的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，促進城市更加健康安全宜居，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，持續(xù)推進生活垃圾分類，統(tǒng)籌推進廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)”融合，廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動。推動南平、龍巖等城市加快開展全國海綿城市示范城市建設。
8、支持更新改造老舊破損的供水供氣設施，完善垃圾無害化處理設施、污水集中處理設施，省級相關(guān)資金予以傾斜。
9、完善資源能源開發(fā)秩序約束機制，嚴格執(zhí)行勘查開發(fā)準入和分區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)推進資源能源開發(fā)與城市可持續(xù)發(fā)展。
