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AI賦能,長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局多措并舉打造智慧執(zhí)法新模式

2021-09-14 09:19:14來源:長寧生態(tài)環(huán)境 喬佳妮 關鍵詞:環(huán)境執(zhí)法智慧AI閱讀量:20557

導讀:在上海市生態(tài)環(huán)境局、上海市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊的指導下,長寧區(qū)大力發(fā)展智慧執(zhí)法,按照“數(shù)據(jù)預警、智慧執(zhí)法、部門聯(lián)動”的工作思路,不斷嚴格執(zhí)法責任、優(yōu)化執(zhí)法方式,堅持執(zhí)法與服務并舉,推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能升級,取得了良好成效。
  近年來,在上海市生態(tài)環(huán)境局、上海市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊的指導下,長寧區(qū)大力發(fā)展智慧執(zhí)法,按照“數(shù)據(jù)預警、智慧執(zhí)法、部門聯(lián)動”的工作思路,不斷嚴格執(zhí)法責任、優(yōu)化執(zhí)法方式,堅持執(zhí)法與服務并舉,推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能升級,取得了良好成效。
 
  突出數(shù)據(jù)預警,提升違法行為發(fā)現(xiàn)力
 
  長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊大力發(fā)展智慧執(zhí)法,充分利用長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局打造的“1+4+X”智慧生態(tài)治理系統(tǒng)的餐飲油煙智慧應用場景,通過自動化感知設備的實時數(shù)據(jù)推送轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙凈化設備不正常運行等問題線索。
 
  針對非現(xiàn)場執(zhí)法檢查方式發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合餐飲企業(yè)管理經(jīng)驗,長寧區(qū)按照餐飲油煙智慧執(zhí)法方案,分情況啟動相應的處理閉環(huán)。一旦發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)在用餐高峰時段產(chǎn)生預警事件,通過城運中心的政務微信將預警信息推送至商業(yè)中心的物業(yè),由物業(yè)督促企業(yè)先行自查自改,并在24小時內(nèi)提交書面報告和相關證明材料。如餐飲企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)異常,則由長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局主管科室通知執(zhí)法人員前往現(xiàn)場進行線下核查,并及時將核查情況和現(xiàn)場執(zhí)法情況反饋到平臺。
 
  長寧區(qū)按照餐飲智慧執(zhí)法方案,成功實現(xiàn)餐飲企業(yè)智慧預警快速查處機制,為了確保油煙在線監(jiān)控為執(zhí)法賦能,長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局加強對第三方在線監(jiān)測企業(yè)以及商業(yè)中心物業(yè)的培訓工作。從目前執(zhí)法效果來看,觸發(fā)執(zhí)法人員線下核查時,執(zhí)法人員前往餐飲企業(yè)執(zhí)法時違法行為發(fā)現(xiàn)率顯著提高。2021年以來,平臺發(fā)出數(shù)據(jù)預警27件,涉及執(zhí)法部門介入的預警事件4件,發(fā)現(xiàn)違法線索3件,作出行政處罰2件。
 
  依托科技信息,鞏固行政處罰證據(jù)鏈
 
  長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊執(zhí)法人員開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作時力爭做到全員、全業(yè)務、全流程使用移動執(zhí)法系統(tǒng),利用區(qū)生態(tài)環(huán)境局開發(fā)的“智慧環(huán)境治理”政務微信輕應用,實現(xiàn)執(zhí)法電子化。同時,在行政處罰方面,執(zhí)法大隊以包容及審慎的態(tài)度利用在線數(shù)據(jù),尤其在探索揚塵在線監(jiān)控數(shù)據(jù)與行政處罰的銜接方面總結(jié)出相應的經(jīng)驗。
 
  目前,長寧區(qū)在建工地均已按照要求規(guī)范化安裝了在線監(jiān)控設備,對在建工地揚塵污染進行實時監(jiān)控。2021年6月24日,長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)某工地揚塵在線監(jiān)控數(shù)據(jù)異常,長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊收到經(jīng)區(qū)監(jiān)測站審核的揚塵在線監(jiān)測超標數(shù)據(jù)審核報告,立即前往現(xiàn)場開展檢查。通過核實揚塵超標當天施工揚塵視頻監(jiān)控,查看施工揚塵以及揚塵在線監(jiān)控維護情況,同時約見了相關負責人,執(zhí)法人員將這些現(xiàn)場核實的證據(jù)與污染源自動在線監(jiān)控數(shù)據(jù)構(gòu)成完整的證據(jù)鏈,進一步核實了該工地違規(guī)操作導致?lián)P塵超標的違法行為,以詳實的證據(jù)依法對違法企業(yè)作出行政處罰。
 
  長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊將繼續(xù)積極探索科技賦能,通過以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎,以嚴格執(zhí)法為手段,提高生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部工作能效、強化生態(tài)環(huán)境領域全方面服務能力。
 
  堅持部門聯(lián)動,建立監(jiān)管機制
 
  2021年以來,長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),與市場監(jiān)管局等7個職能部門,開展部門聯(lián)合雙隨機抽查4次共計47戶污染源,涉及醫(yī)療機構(gòu)廢棄物、消耗臭氧層物質(zhì)ODS、餐飲油煙、危廢等專項。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)情況輕重,綜合運用約談、責令改正等相關措施依法處理,并將相關執(zhí)法信息歸集至企業(yè)名下,通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)對外公示,擴大社會監(jiān)管。
 
  為了建立相關行業(yè)的監(jiān)管機制,長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊與區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局等監(jiān)管部門的執(zhí)法條線通力配合,建立了相應的會商工作機制、聯(lián)合執(zhí)法機制以及抄告工作機制。近日,長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊與區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局等5部門對長寧區(qū)餐飲企業(yè)開展跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查,發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門主管的違法線索2件,作出行政處罰1件。
 
  下一步,長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門將嚴格按照年初制定的部門聯(lián)合抽查工作計劃開展執(zhí)法,將雙隨機檢查內(nèi)容與監(jiān)督執(zhí)法正面清單、信用監(jiān)管等制度機制統(tǒng)籌銜接,與上級生態(tài)環(huán)境部門以及其他部門間監(jiān)管執(zhí)法工作銜接,實現(xiàn)在隨機抽查計劃期間內(nèi)信息互通互聯(lián),擴大執(zhí)法效能。

        原標題:AI賦能,長寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局多措并舉打造智慧執(zhí)法新模式
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