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市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開(kāi)征求天津市聲環(huán)境功能區(qū)劃分及調(diào)整方案(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知
為進(jìn)一步改善我市聲環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)源頭管控，我局起草了《天津市聲環(huán)境功能區(qū)劃分及調(diào)整方案》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)參照反饋意見(jiàn)格式(附件2)將書(shū)面意見(jiàn)反饋我局，電子版同步發(fā)送至郵箱。征求意見(jiàn)截止日期2021年8月9日。
附件
1.天津市聲環(huán)境功能區(qū)劃分及調(diào)整方案(征求意見(jiàn)稿)
2.反饋意見(jiàn)建議格式
2021年7月29日
(聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局氣候處 許楊 趙湘茹)
附件
天津市聲環(huán)境功能區(qū)劃分及調(diào)整方案(征求意見(jiàn)稿)
為進(jìn)一步改善天津市聲環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)源頭管控，按照《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(環(huán)辦大氣函 〔2017〕1709 號(hào))及《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T 15190—2014)要求，結(jié)合城市實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制訂天津市聲環(huán)境功能區(qū)劃分及調(diào)整方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)劃”)。
一、劃分范圍
區(qū)劃范圍為天津市城市規(guī)劃區(qū)，共涉及 16 個(gè)行政區(qū)，包括和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、南開(kāi)區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)、東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、濱海新區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)，覆蓋面積約 1.2 萬(wàn)平方公里。各行政區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)具體劃分結(jié)果見(jiàn)附表 1。
二、規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本區(qū)劃的引用而形成的條文，當(dāng)下列件修訂時(shí)，應(yīng)使用其最新版本中的相應(yīng)條款。
1、法律法規(guī)
(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》
(3)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
(4)《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》
2、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策文件
(1)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096—2008)
(2)《機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9660—1988)
(3)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T 15190—2014)
(4)《 城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 》(GB 50137—2011)
(5)《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 21010—2007)
(6)《環(huán)境專(zhuān)題空間數(shù)據(jù)加工處理技術(shù)規(guī)范》(HJ 927—2017)
(7)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50280—98)
(8)《省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制指南(試行)》
(9)《市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南(試行)》
(10)《天津市土地利用總體規(guī)劃》(2006—2020)
(11)《天津市國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略》(市人民政府 2020)
(12)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2010〕144 號(hào))
(13)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2017〕1709 號(hào))
(14)《天津市<聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>適用區(qū)域劃分》(津環(huán)保固函〔2015〕590 號(hào))
三、區(qū)劃原則
1、本次區(qū)劃由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一劃分，實(shí)現(xiàn)市域面積全覆蓋。
2、以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)劃單元，便于屬地開(kāi)展聲環(huán)境保護(hù)。
3、以區(qū)域用地現(xiàn)狀為主，兼顧規(guī)劃與自然資源部門(mén)頒布的用地規(guī)劃主導(dǎo)功能，確定各單元塊聲環(huán)境功能區(qū)類(lèi)型。
4、由市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定的安靜小區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量保護(hù)按 1 類(lèi) 聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5、3 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行 2 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
6、已批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的功能區(qū)類(lèi)別與本次區(qū)劃不一致的，按本次區(qū)劃中確定的類(lèi)別執(zhí)行。
7、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)周?chē)暛h(huán)境功能區(qū)，根據(jù)聲源類(lèi)型分別執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于飛機(jī)起飛降落與地面滑行過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲，執(zhí)行《機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9660—1988)要求；對(duì)于飛機(jī)噪聲以外的聲源，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>(GB 3096—2008)要求。
本次聲環(huán)境功能區(qū)劃劃定的機(jī)場(chǎng)周?chē)绊憛^(qū)域內(nèi)：受飛機(jī)噪 聲影響的特殊住宅區(qū)，居住、文教區(qū)執(zhí)行一類(lèi)區(qū)域 70dB 標(biāo)準(zhǔn)，除一類(lèi)區(qū)域以外的生活區(qū)執(zhí)行二類(lèi)區(qū)域 75dB 標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)場(chǎng)周?chē)绊憛^(qū)域外：受飛機(jī)噪聲影響的區(qū)域統(tǒng)一執(zhí)行一類(lèi)區(qū)域 70dB 標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)場(chǎng)用地紅線(xiàn)內(nèi)區(qū)域受飛機(jī)噪聲影響的執(zhí)行二類(lèi)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，受飛機(jī)噪聲以外聲源影響的，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》3 類(lèi)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
8、4 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)的劃分
(1)附表 2、附表 3、附表 5 中所列出的各行政區(qū)道路交通 干線(xiàn)、高速公路、城市軌道交通地面線(xiàn)及場(chǎng)站對(duì)應(yīng)兩側(cè)的區(qū)域劃分為 4a 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。
(2)附表 4 中的鐵路及場(chǎng)站劃為 4b 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。
(3)本次聲環(huán)境功能區(qū)劃分中道路交通干線(xiàn)與相鄰功能區(qū)的距離劃分按《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》中相關(guān)規(guī)定，確定如下：
相鄰區(qū)域?yàn)?1 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，距離為 50 米；
相鄰區(qū)域?yàn)?2 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，距離為 30 米；
相鄰區(qū)域?yàn)?3 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)，距離為 20 米；
若臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)將臨街建筑面向交通干線(xiàn)一側(cè)至交通干線(xiàn)邊界線(xiàn)的區(qū)域劃分為 4a 類(lèi)聲環(huán)境功能 區(qū)。
(4)鐵路(含新建鐵路及既有鐵路)干線(xiàn)用地邊界線(xiàn)外一定距離執(zhí)行 4b 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其與相鄰功能區(qū)距離劃分 5 按上述第 8 條(3)原則規(guī)定執(zhí)行。
(5)對(duì)于 4b 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)與 4a 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)有重疊的部分，劃分為 4b 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。
(6)高速公路和鐵路穿越 1 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)的鄉(xiāng)村敏感建筑集中區(qū)，對(duì)應(yīng)的 4a 類(lèi)、4b 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)邊界外，設(shè)置 150 米緩沖區(qū)，緩沖區(qū)內(nèi)執(zhí)行 2 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(7)高速公路配套服務(wù)區(qū)統(tǒng)一按 4a 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行。
9、鄉(xiāng)村區(qū)域范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
10、如出現(xiàn)相鄰不同類(lèi)型功能區(qū)之間噪聲污染事件，按高級(jí)別類(lèi)型功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；4 類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)發(fā)生固定設(shè)備噪聲污染事件時(shí)，按相鄰聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
11、本次功能區(qū)劃分與調(diào)整工作，從批準(zhǔn)日期開(kāi)始實(shí)施。如果有區(qū)域(包括交通干線(xiàn))出現(xiàn)規(guī)劃變化，可按照環(huán)境管理需求， 經(jīng)充分論證后，由區(qū)人民政府上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局動(dòng)態(tài)調(diào)整。
原標(biāo)題：市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開(kāi)征求天津市聲環(huán)境功能區(qū)劃分及調(diào)整方案(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知
