基本情況
 

　　2018 年銅陵市可收集農(nóng)作物秸稈總量 109 萬(wàn)噸，以水稻、小麥、玉米秸稈為主，秸稈“五化”利用企業(yè)共有 32家，綜合利用率達(dá) 88.9%，其中肥料化利用企業(yè) 2 家，基料化利用企業(yè) 6 家，飼料化利用企業(yè) 10 家，能源化利用企業(yè) 12 家，原料化利用 2 家。“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，銅陵市把“無(wú)廢城市”建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、綠色生產(chǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)參與，著力構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)作互為補(bǔ)充的秸稈產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；媚Ｊ?。
 

　　主要做法
 

　　(一)政府推動(dòng)，制定秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策。為大力推進(jìn)秸稈綜合利用工作，安徽省先后出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源利用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》《安徽省農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用及示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》《安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》《安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施方案》等政策文件，對(duì)新建秸稈收儲(chǔ)量(能力)達(dá) 1000 噸(含 1000 噸)以上的標(biāo)準(zhǔn)化秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)，按照不超過(guò)總投資額的30%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省財(cái)政承擔(dān) 80%、市縣承擔(dān) 20%;對(duì)經(jīng)市、縣認(rèn)定的 2020 年利用秸稈 500 噸(含 500 噸)以上的秸稈綜合利用企業(yè)，根據(jù)實(shí)際利用水稻、小麥、其他農(nóng)作物(油菜、 玉米等)秸稈量，分別給予不超過(guò) 60 元/噸、48 元/噸、36 元/ 噸的補(bǔ)貼;為鼓勵(lì)企業(yè)多利用秸稈，對(duì)超出 1 萬(wàn)噸部分提高10%、超出3萬(wàn)噸部分提高30%、超出 5萬(wàn)噸部分提高40%、超出10萬(wàn)噸部分提高60%，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省市縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)；對(duì)已認(rèn)定的省級(jí)秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，每個(gè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政各承擔(dān) 50%，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣(市、區(qū))用于示范園區(qū)內(nèi)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目；對(duì) 2019 年以來(lái)安徽省秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的，對(duì)項(xiàng)目投資總額在1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)以上的，按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的10%獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目多不超過(guò) 500 萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政各承擔(dān)50%；對(duì)列入安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃、2020年新建的以秸稈為原料的大中型沼氣工程項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過(guò)總投資的30%，單個(gè)工程獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過(guò)150萬(wàn)元。為加快推進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用，銅陵市制定《銅陵市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化資金獎(jiǎng)補(bǔ)、申報(bào)、管理要求。
 

　　(二)企業(yè)帶動(dòng)，提高秸稈產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化利用水平。2019年6月，建成銅陵萬(wàn)華禾香板業(yè)有限公司年產(chǎn)25萬(wàn)立方米秸稈生態(tài)板項(xiàng)目，該項(xiàng)目采用的稻、麥秸稈人造板制造技術(shù)填補(bǔ)了我國(guó)生態(tài)板的空白，曾獨(dú)得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，是列入國(guó)家“863”重點(diǎn)高科技發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃和重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目，“無(wú)甲醛高強(qiáng)度人造板的制造方法”獲得多項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利。2020年10月，銅陵樅陽(yáng)海螺水泥有限公司生物質(zhì)替代燃料項(xiàng)目一期工程建成投產(chǎn)，該項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)首套生物質(zhì)替代燃料系統(tǒng)，可以處理包括油菜稈、稻草等不同種類(lèi)秸稈。此外，試點(diǎn)期間，銅陵市還建成了年產(chǎn)沼氣36.5萬(wàn)立方米，年發(fā)電45.17萬(wàn)度，生產(chǎn)固體沼肥2300噸的畜禽糞污及秸稈沼氣發(fā)電工程。
 

　　(三)多方參與，構(gòu)建秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。銅陵市采用綜合利用“企業(yè)+基地”多方參與的集約型收儲(chǔ)運(yùn)模式，秸稈收儲(chǔ)基地對(duì)秸稈實(shí)行分散收集、統(tǒng)一儲(chǔ)運(yùn)管理，以農(nóng)戶(hù)或秸稈經(jīng)紀(jì)人作為秸稈的主要收集者，將秸稈收集、晾曬后，按照綜合利用企業(yè)要求統(tǒng)一運(yùn)送到秸稈收儲(chǔ)基地進(jìn)行儲(chǔ)存、保管，專(zhuān)業(yè)合作組織把分散農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，負(fù)責(zé)原料收集、預(yù)處理和小規(guī)模儲(chǔ)存，定期運(yùn)送到基地倉(cāng)儲(chǔ)。配套秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目建設(shè)，銅陵市建成秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)站21個(gè)，堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)115個(gè)，保證了秸稈原料的長(zhǎng)期有效供應(yīng)。
 

　　取得成效
 

　　2020年，銅陵萬(wàn)華禾香板業(yè)有限公司秸稈綜合利用項(xiàng)目完成產(chǎn)值3.8億元，消耗利用稻麥秸稈等農(nóng)林剩余廢物22萬(wàn)噸，增加了1500個(gè)就業(yè)崗位，直接為農(nóng)戶(hù)增收1.1億元；2021年計(jì)劃提產(chǎn)增速，完成30萬(wàn)立方米產(chǎn)量，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元，利用稻麥秸稈等農(nóng)林剩余廢物42萬(wàn)噸，可為農(nóng)戶(hù)增收約2億元。依托萬(wàn)華無(wú)醛生態(tài)秸稈板(制板、飾面)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，銅陵市建成萬(wàn)華綠色分布式大家居智造產(chǎn)業(yè)園，以家居智造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)集聚為目標(biāo)、以產(chǎn)業(yè)鏈整合為路徑，以多元化落戶(hù)方式引進(jìn)家居生產(chǎn)及配套企業(yè)、相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)等入駐，打造華東地區(qū)集板材、家居、貿(mào)易、會(huì)展、物流、研發(fā)于一體的綠色低碳家居智造產(chǎn)業(yè)中心,對(duì)培育銅陵新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、助力資源型城市綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。銅陵樅陽(yáng)海螺水泥有限公司生物質(zhì)替代燃料項(xiàng)目每年利用秸稈等生物質(zhì)15萬(wàn)噸/年，實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7.3萬(wàn)噸，緩解水泥工業(yè)對(duì)煤炭的依賴(lài)性，減少水泥窯煤的用量及二氧化硫、氮氧化物、溫室氣體的排放，是推進(jìn)水泥生產(chǎn)工業(yè)“低碳、環(huán)保、減排”的有效途徑，對(duì)水泥行業(yè)節(jié)能減排和廢物資源化利用具有重要意義，具有良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。2020年，銅陵市秸稈綜合利用率由試點(diǎn)前的88.9%提升到92.44%。
 

　　推廣應(yīng)用條件
 

　　銅陵市企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、多方參與的秸稈產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化利用模式，對(duì)秸稈產(chǎn)生量可進(jìn)行機(jī)械化收集作業(yè)的地區(qū)具有借鑒意義。在推廣應(yīng)用過(guò)程中注意以下問(wèn)題：
 

　　一是要加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用的宣傳，制定秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開(kāi)辟秸稈及產(chǎn)品的運(yùn)輸綠色通道。
 

　　二是制定秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)、管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)作物聯(lián)合收獲、撿拾打捆全程機(jī)械化，為秸稈規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化利用創(chuàng)造條件。
 

　　三是制定秸稈等生物質(zhì)在水泥企業(yè)燃料化應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于在水泥企業(yè)推廣應(yīng)用。????
 

　　原標(biāo)題：銅陵市：企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、多方參與的秸稈產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；媚Ｊ?/div>