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蘭江水
基本情況
中新天津生態(tài)城是中國(guó)和新加坡政府合作的旗艦項(xiàng)目，是世界上國(guó)家間合作開(kāi)發(fā)的生態(tài)城市，顯示了對(duì)氣候變化、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源和能源的決心，為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)提供積極的探討和典型示范。中新雙方在生態(tài)城的城區(qū)規(guī)劃、再生能源利用、綠色建筑等方面都有良好的合作基礎(chǔ)。生態(tài)城作為新興的綠色宜居之城，生活來(lái)源的固體廢物是城市固體廢物管理工作的重點(diǎn)，當(dāng)前固體廢物管理還處于較為初級(jí)的狀態(tài)。隨著城市的發(fā)展，居民的入住，企業(yè)的進(jìn)駐，固體廢物精細(xì)化管理工作迫在眉睫。生態(tài)城從規(guī)劃、機(jī)制建設(shè)和技術(shù)引進(jìn)三個(gè)方面加強(qiáng)合作，助力“無(wú)廢城市”建設(shè)。
主要做法
(一)立足規(guī)劃，使經(jīng)驗(yàn)制度化
借鑒新加坡城市管理特色，中新雙方合作完成生態(tài)城建設(shè)指標(biāo)體系，并升級(jí)為指標(biāo)體系2.0，獲住建部批復(fù)。生態(tài)城獲批“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)之后，以智慧化、減量化及資源化為核心，從固體廢物源頭減量、固體廢物資源化利用、固體廢物終處置、保障能力、群眾獲得感五個(gè)方面，形成生態(tài)城“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)與“無(wú)廢城市”建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。此外，委托新方咨詢機(jī)構(gòu)編制生態(tài)城“無(wú)廢城市”總藍(lán)圖，凝練出生態(tài)城“無(wú)廢城市”建設(shè)的愿景、目標(biāo)，明確生態(tài)城在“無(wú)廢城市”建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)復(fù)制、借鑒的新加坡城市運(yùn)營(yíng)、管理經(jīng)驗(yàn)或模式，初步確立2020-2030年各階段目標(biāo)及實(shí)施方案，為生態(tài)城“無(wú)廢城市”建設(shè)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
(二)建立合作機(jī)制，使交流常態(tài)化
“無(wú)廢城市”創(chuàng)建過(guò)程中，生態(tài)城不斷深化同城市間的機(jī)制合作。借鑒新加坡“鄰里單元”的理念，開(kāi)展社區(qū)聯(lián)合共建；借鑒新加坡“監(jiān)管沙盒”理念，初步建立生態(tài)城固體廢物領(lǐng)域“監(jiān)管沙盒”機(jī)制，對(duì)于新理念、新技術(shù)鼓勵(lì)先行先試。搭建“無(wú)廢城市”友好交流平臺(tái)，與日本鐮倉(cāng)、龜岡、京都等城市在資源化利用、環(huán)保教育、限塑、有機(jī)垃圾資源化等方面逐步開(kāi)展10項(xiàng)交流合作，匯總各城市固體廢物管理、處置經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。
(三)引進(jìn)項(xiàng)目合作，使技術(shù)本土化
生態(tài)城不斷深化同其他城市技術(shù)交流，積極引進(jìn)適用于生態(tài)城固體廢物收集、處置等的先進(jìn)工藝技術(shù)，開(kāi)展工程項(xiàng)目合作。引進(jìn)瑞典生活垃圾氣力輸送系統(tǒng)，有效降低垃圾收集勞動(dòng)強(qiáng)度，提高收集效率；引入荷蘭垃圾壓縮收集處理工藝，建設(shè)垃圾收集地埋站，補(bǔ)充完善生態(tài)城垃圾收集系統(tǒng)；借鑒日本有機(jī)垃圾先進(jìn)處理工藝，建設(shè)可再生能源循環(huán)利用工程，有效處理有機(jī)垃圾；引進(jìn)新加坡餐廚垃圾就地處理技術(shù)，在生態(tài)城醫(yī)院、酒店選取試點(diǎn)試行餐廚垃圾就地處理，有效減少收運(yùn)成本和中間過(guò)程二次污染。同時(shí)，生態(tài)城在綠色建筑、智慧城市、“無(wú)廢城市”展示基地設(shè)計(jì)、被動(dòng)房建設(shè)等多項(xiàng)具體工作中，注重加強(qiáng)合作，充分吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，助力生態(tài)城“無(wú)廢城市”建設(shè)。
表1 生態(tài)城引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目主要內(nèi)容
取得成效
構(gòu)建了以生態(tài)城“無(wú)廢城市”總藍(lán)圖為指導(dǎo)，以生態(tài)城建設(shè)指標(biāo)體系和“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系為的生態(tài)城“無(wú)廢城市”建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃，為生態(tài)城系統(tǒng)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)提供總綱領(lǐng)總遵循。固體廢物領(lǐng)域“監(jiān)管沙盒”機(jī)制，為新理念、新技術(shù)在生態(tài)城先行先試創(chuàng)造了條件。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使生態(tài)城“無(wú)廢城市”相關(guān)指標(biāo)走在全國(guó)前列。目前，生態(tài)城南部片區(qū)垃圾氣力輸送系統(tǒng)已建成并投入使用，覆蓋面積約5.6平方公里，覆蓋建筑面積約532萬(wàn)平米，服務(wù)人口約10萬(wàn)人，總設(shè)計(jì)輸送能力為87.2噸/日；生活垃圾回收利用率達(dá)42%；建成風(fēng)電裝機(jī)容量為4.5MW，光伏裝機(jī)容量13.6MW，地源熱泵井8215口，初步形成了以地?zé)崮?、太?yáng)能和風(fēng)能為主的可再生能源利用體系；綠色建筑和裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)100%。
推廣應(yīng)用條件
該模式普遍適用于具有較好合作資源和條件的城市，建議相關(guān)城市在推廣應(yīng)用中因地制宜引進(jìn)先進(jìn)的固體廢物管理制度和治理技術(shù)，同時(shí)注重消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建適合本地固廢特點(diǎn)的處理處置體系。
原標(biāo)題：深化多層次多領(lǐng)域交流 樹(shù)立“無(wú)廢城市”建設(shè)合作
