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蘭江水
前后腳的功夫，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就接連發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(cè)(試行)》，一手抓住了兩個(gè)主要矛盾。
《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，2020年底，各地區(qū)初步建立建筑垃圾減量化工作機(jī)制。2025年底，實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸，裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬(wàn)平方米不高于200噸。
意見(jiàn)從綠色策劃、實(shí)施綠色設(shè)計(jì)、推廣綠色施工、企業(yè)主體責(zé)任、實(shí)施新型建造方式、推動(dòng)工程建設(shè)組織方式改革等方面進(jìn)行了具體細(xì)致的闡述。
《施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(cè)(試行)》，則將建筑垃圾產(chǎn)生“大戶(hù)”施工工地單獨(dú)拎出來(lái)，指導(dǎo)減量化工作，促進(jìn)綠色建造發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
要求，建設(shè)單位應(yīng)建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，監(jiān)督和激勵(lì)設(shè)計(jì)、施工單位落實(shí)建筑垃圾減量化的目標(biāo)措施；施工單位應(yīng)編制建筑垃圾減量化專(zhuān)項(xiàng)方案，確定減量化目標(biāo)，明確職責(zé)分工；施工單位宜建立建筑垃圾排放公示制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示建筑垃圾排放量；
施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾按《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T134分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾；施工現(xiàn)場(chǎng)工程垃圾和拆除垃圾按材料的化學(xué)成分可分為金屬類(lèi)、無(wú)機(jī)非金屬類(lèi)、混合類(lèi)；
應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類(lèi)收集與存放管理制度，包括建筑垃圾具體分類(lèi)，分時(shí)段、分部位、分種類(lèi)收集存放要求，各單位各區(qū)域建筑垃圾管理責(zé)任，臺(tái)賬管理要求等......
除了強(qiáng)調(diào)建筑垃圾減量化之外，也將同步發(fā)展建筑垃圾資源化處置。顯然，這就是《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》、《建筑垃圾資源化行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》的側(cè)重點(diǎn)。
目前，工信部符合《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單已經(jīng)公開(kāi)到了第三批，三批名單綜合為13家企業(yè)。其中，江蘇省1家，廣東省2家，浙江省2家，河南省3家，陜西省2家，福建省2家，山西省1家，山東省1家。
鑒于我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生總量基本能占到城市垃圾產(chǎn)生總量的三分之一所有，規(guī)模蔚為可觀，且常年受跨省運(yùn)輸，非法堆積，隨意丟棄等問(wèn)題困擾，因此著重促進(jìn)建筑垃圾減量，大力發(fā)展建筑垃圾資源化再利用是符合市場(chǎng)需求的路線。
到2020年，我國(guó)新增建筑面積預(yù)計(jì)將新增上百億平米，如何保證不再給建筑垃圾處置“添負(fù)擔(dān)”，是當(dāng)務(wù)之急。為此，鼓勵(lì)社會(huì)資本和力量進(jìn)入建筑垃圾處置領(lǐng)域很必要。
據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，無(wú)害化處理城鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施建設(shè)投資總額已經(jīng)累計(jì)超過(guò)2500億元。按照市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)建筑垃圾處置市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了800億元左右，預(yù)計(jì)2020年會(huì)突破1000億大關(guān)，到2030年則能看到3200億的基準(zhǔn)線。
