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“云評(píng)估”，又一個(gè)在疫情中催生出來(lái)的作業(yè)方式，“不見(jiàn)面”開(kāi)環(huán)評(píng)報(bào)告評(píng)審會(huì)。多方聯(lián)線，視頻會(huì)議，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)高效環(huán)評(píng)，目前有不少項(xiàng)目都是采取這種方式進(jìn)行的。
尤其是像危廢處置這種，既要與時(shí)間賽跑，又要確保審批質(zhì)量，嚴(yán)格、高效、公平公正的“云評(píng)估”少不了。從很大程度上來(lái)看，這也是政策重視的結(jié)果，并且體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)危廢處置的需求。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂版發(fā)布在即；2019年生態(tài)環(huán)境部修訂、發(fā)布了5項(xiàng)危險(xiǎn)廢物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南；從《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》和《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》，到《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(修訂稿)》征求意見(jiàn)，這兩年危廢相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作頻頻。
政策推動(dòng)力顯而易見(jiàn)，市場(chǎng)接受力又如何呢？
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，我國(guó)危廢產(chǎn)生量年復(fù)合增長(zhǎng)率大約在13%~15%左右，而危廢處置量年復(fù)合增長(zhǎng)率大約保持在30%左右，2018年底市場(chǎng)上已經(jīng)有2100多家企業(yè)獲得了省級(jí)危廢處理資質(zhì)。
這些都證明，市場(chǎng)接受度良好。
但，危廢處置本身的準(zhǔn)入門檻高是不爭(zhēng)的事實(shí)。有些企業(yè)“吃不飽”，有些企業(yè)“吃不下”，有些企業(yè)“吃不好”的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，而無(wú)論是哪種情況都不利于危險(xiǎn)廢棄物整體處置水平的提升。
也就是，市場(chǎng)接受力還不足。
業(yè)內(nèi)普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)危廢處理市場(chǎng)呈現(xiàn)“小散弱”的特點(diǎn)，顯著的一個(gè)數(shù)據(jù)就是：行業(yè)前10企業(yè)的市場(chǎng)占有率不到10%。而大部分企業(yè)只能處置5種以下的危險(xiǎn)廢棄物，處置規(guī)模也以中、小型居多。
單一，規(guī)模小，另一方面也可以理解為風(fēng)險(xiǎn)高。即使危廢處置是一個(gè)高利潤(rùn)的行業(yè)，也不能忽視競(jìng)爭(zhēng)中的大浪淘沙規(guī)則。
因此，專家建議，不要盲目擴(kuò)張產(chǎn)能，要有前瞻性地梳理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且增強(qiáng)自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。綜合競(jìng)爭(zhēng)力可以體現(xiàn)在6個(gè)方面：① 技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力 ② 再生產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力 ③ 跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力 ④ 抗風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)競(jìng)爭(zhēng)力 ⑤ 多元化盈利模式競(jìng)爭(zhēng)力 ⑥ 智慧、信息化管理競(jìng)爭(zhēng)力
此外，對(duì)危廢處置產(chǎn)業(yè)未來(lái)的走向也要做到心中有數(shù)。
大層面來(lái)看，“無(wú)廢城市”建設(shè)的7萬(wàn)億盛宴中，定會(huì)有危廢的一席之地，短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)期待值都不會(huì)降低。小細(xì)節(jié)方面，“渾水摸魚(yú)”的心態(tài)不能有，立法從細(xì)，執(zhí)法從嚴(yán)是環(huán)保更高要求下的必然選擇。
排污許可“一證式”管理，垃圾分類全國(guó)推廣，“無(wú)廢城市”試點(diǎn)啟動(dòng)，環(huán)保專項(xiàng)督察持續(xù)下沉，網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系海陸空一體，收運(yùn)處置“一本賬”......危廢處置，在面臨廣闊前景的同時(shí)，也有了“方圓”。
