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關(guān)于公開征求《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(征求意見稿)》意見的通知

2019-04-04 09:23:47來源:生態(tài)環(huán)境部 關(guān)鍵詞:碳排放權(quán)交易環(huán)保設(shè)備閱讀量:40204

導(dǎo)讀:《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(征求意見稿)》印發(fā),征求意見截止時間為2019年5月2日。主要內(nèi)容包括實(shí)行政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合等。
  【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(征求意見稿)》印發(fā),征求意見截止時間為2019年5月2日。主要內(nèi)容包括:
 
  基本原則:碳排放權(quán)交易實(shí)行政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合
 
  職責(zé)分工:國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全國碳排放權(quán)交易相關(guān)活動監(jiān)督管理;國家建立碳排放權(quán)交易工作協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)與碳排放權(quán)交易有關(guān)的重大問題;省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院確定的其他城市的人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易相關(guān)活動的監(jiān)督管理。

  其他:
 
  重點(diǎn)排放單位可以在國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門公布的核查機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)自主選擇核查機(jī)構(gòu);
 
  核查機(jī)構(gòu)不得泄露重點(diǎn)排放單位的商業(yè)秘密,核查所需經(jīng)費(fèi)納入中央預(yù)算安排,不得向重點(diǎn)排放單位收取任何費(fèi)用;
 
  重點(diǎn)排放單位的年度溫室氣體排放量和取得的碳排放配額應(yīng)在國家碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)登記;
 
  國家碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、核查機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事碳排放權(quán)交易;
 
  碳排放權(quán)交易可以采取集中競價、協(xié)議等方式進(jìn)行;
 
  重點(diǎn)排放單位違反本條例規(guī)定由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處罰方案①處5萬元以上20萬元以下罰款②處按照該年度市場均價計(jì)算的碳排放配額價值2倍以上5倍以下罰款;
 
  核查機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,禁止其從事核查工作;
 
  重點(diǎn)排放單位和其他符合規(guī)定的自愿參與碳排放權(quán)交易的單位和個人違反本條例規(guī)定,通過欺詐、惡意串通、散布虛假信息等方式操縱碳排放權(quán)交易,或者有其他違反碳排放權(quán)交易規(guī)則行為的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得;逾期拒不改正的,處違法行為涉及金額5倍以上10倍以下罰款;自愿參與碳排放權(quán)交易的單位和個人有上述行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門注銷其碳排放配額,禁止其3年內(nèi)參與碳排放權(quán)交易
 
  重點(diǎn)排放單位、核查機(jī)構(gòu)、其他自愿參與碳排放權(quán)交易的單位等有關(guān)單位和個人違反本條例規(guī)定,拒絕、阻撓監(jiān)督檢查的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,予以警告;逾期拒不改正的,對違法單位處2萬元以上10萬元以下罰款,對違法個人處1000元以上5000元以下罰款

  附全文:
 
  為落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,利用市場機(jī)制控制溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展,我部起草了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(征求意見稿)》(見附件1)?,F(xiàn)公開征求意見(征求意見稿可登錄我部網(wǎng)站(http://www.mee.gov.cn/)“意見征集”欄目檢索查閱)。
 
  各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均可參照反饋意見建議格式(見附件2)提出意見和建議。有關(guān)意見請書面反饋我部(電子文檔請同時發(fā)至郵箱)。征求意見截止時間為2019年5月2日。
 
  聯(lián)系人:應(yīng)對氣候變化司 王鐵 (010)66103234
 
  法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司 聞閩 (010)66556952
 
  通信地址:北京市西城區(qū)西直門南小街115號
 
  郵編:100035
 
  郵箱:wen.min@mee.gov.cn
 
  附件:1.碳排放權(quán)交易管理暫行條例(征求意見稿)
 
  2.反饋意見建議格式
 
  生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司
 
  2019年3月29日
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