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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】2018年，新修訂的水污染防治法正式施行； 2018年，生態(tài)環(huán)境部組建，打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管；2018年，長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理等陸續(xù)實(shí)施，全面打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2018年，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成效如何？這些數(shù)據(jù)告訴你答案。
2018年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效
2018年，全國(guó)地表水優(yōu)良(I-Ⅲ類)水質(zhì)斷面比例同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到71%；劣Ⅴ類斷面比例降低1.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到6.7%。其中，長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，劣V類降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。水環(huán)境質(zhì)量總體保持了持續(xù)改善的勢(shì)頭，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)開局良好。
2018年水污染防治主要工作進(jìn)展
扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體整治
到2018年底，36個(gè)重點(diǎn)城市1062個(gè)黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，36個(gè)重點(diǎn)城市直接用于黑臭水體整治的投資累計(jì)1140多億元，共建設(shè)污水管網(wǎng)近2萬(wàn)公里、污水處理廠(設(shè)施)305座，新增日處理能力1415萬(wàn)噸，有效提升了水污染防治水平。
需要特別指出的是，社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督在黑臭水體整治工作中發(fā)揮了巨大作用，專項(xiàng)行動(dòng)中共收到3000多條群眾舉報(bào)信息，媒體采寫相關(guān)報(bào)道 200余篇，有效傳導(dǎo)了壓力和動(dòng)力，有力推進(jìn)了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)提升飲用水源環(huán)境保護(hù)水平
修訂《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，開展2018年度全國(guó)集中式飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估和基礎(chǔ)信息調(diào)查，指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江126個(gè)地級(jí)及以上城市319個(gè)飲用水水源地全部完成保護(hù)區(qū)劃定，持續(xù)提升水源地規(guī)范化建設(shè)水平。
聯(lián)合水利部開展全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他省份地級(jí)城市水源地進(jìn)行排查，共發(fā)現(xiàn)276個(gè)地市1586個(gè)水源地存在6251個(gè)問題，其中6242個(gè)于2018年底完成整改。
推動(dòng)落實(shí)《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十三五”規(guī)劃》，全面完成中線水源及干線沿線飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，有效保障南水北調(diào)水質(zhì)安全。截至2018年底，南水北調(diào)工程中東線累計(jì)調(diào)水223.9億立方米。
有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水污染防治
現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查200多家工業(yè)園區(qū)治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)超過97%的省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，比2015年《水十條》實(shí)施前提高40多個(gè)百分點(diǎn)。
建立健全流域管理綜合督導(dǎo)機(jī)制
一是分析預(yù)警，逐月分析水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)，及時(shí)識(shí)別滯后地區(qū)和突出問題，向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行預(yù)警。
二是調(diào)度通報(bào)，定期調(diào)度水污染防治重點(diǎn)任務(wù)、水質(zhì)目標(biāo)落實(shí)情況，每季度向省級(jí)政府通報(bào)并召開滯后地區(qū)工作調(diào)度會(huì)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
三是督導(dǎo)督察，對(duì)不達(dá)標(biāo)單元較多、水環(huán)境問題突出和《水十條》推進(jìn)滯后的地區(qū)，開展專項(xiàng)督導(dǎo)，查找原因、提出建議、督促落實(shí)。將久拖不決的突出問題納入中央生態(tài)環(huán)保督察，依法依規(guī)嚴(yán)格追究責(zé)任。
認(rèn)真落實(shí)好水生態(tài)環(huán)境改革措施
劃轉(zhuǎn)有關(guān)部門涉水職責(zé)，實(shí)現(xiàn)地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村統(tǒng)一監(jiān)管的“四個(gè)打通”。組建流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
深入研究入河、入海排污口設(shè)置管理的總體工作思路，啟動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口、渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)暨試點(diǎn)工作。
聯(lián)合水利部推動(dòng)落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，明確省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)30多萬(wàn)名、湖長(zhǎng)2.4萬(wàn)名，設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)90萬(wàn)多名，有力壓實(shí)地方各級(jí)政府責(zé)任。
盡管水污染防治取得積極進(jìn)展，但面臨的不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍然突出。
一是部分地方環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，生活污水管網(wǎng)不配套、污泥處置能力不足、工業(yè)污水集中處理設(shè)施管理不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在，違法排污問題仍時(shí)有發(fā)生。
二是流域水生態(tài)破壞比較普遍，河流生態(tài)流量不足，大量河湖缺乏應(yīng)有的水生植被和生態(tài)緩沖帶管控措施，自凈能力嚴(yán)重不足。
三是部分地區(qū)水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)居高不下，江河沿岸高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)密集分布，與飲用水水源犬牙交錯(cuò)。農(nóng)村地區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理基礎(chǔ)依然薄弱。
2018年水污染防治工作大事記
◆1月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》正式實(shí)施，為水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。
◆2月28日，黨的十九屆三中全會(huì)通過《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，決定組建生態(tài)環(huán)境部，打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管。
◆3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過憲法修正案，將新發(fā)展理念，生態(tài)文明和建設(shè)美麗中國(guó)的要求寫入憲法。
◆4月2日，主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次全體會(huì)議，明確要求打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等五場(chǎng)水污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。
◆5月18日至19日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開，出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，會(huì)議確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想。
◆6月16日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，明確了打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。
◆7月10日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》，強(qiáng)調(diào)用嚴(yán)格的法律制度護(hù)藍(lán)增綠，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
◆此后，生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)印發(fā)實(shí)施《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。
原標(biāo)題：發(fā)布會(huì)參考(上)|2018年碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成效如何？
