【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】《吉林省重點(diǎn)流域劣五類(lèi)水體專(zhuān)項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案(2019-2020年)》已經(jīng)于近日印發(fā)。到2020年,全省重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量總體改善,全面達(dá)到國(guó)家考核要求。其中，全省重點(diǎn)流域國(guó)省考核斷面中優(yōu)良水體比例達(dá)到59.3%以上，劣五類(lèi)水體比例控制在3.4%以?xún)?nèi)；國(guó)考斷面中優(yōu)良水體比例達(dá)到62.5%以上,劣五類(lèi)水體比例控制在4.2%以?xún)?nèi)。
 

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

 

 

 

吉政辦發(fā)〔2018〕56號(hào)

 

　　各市(州)人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì),各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：
 

　　《吉林省重點(diǎn)流域劣五類(lèi)水體專(zhuān)項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案(2019-2020年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　吉林省人民政府辦公廳
 

　　2018年12月30日

 

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)
 

 

 

　　為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實(shí)《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(吉發(fā)〔2018〕33號(hào))精神,全面完成中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改并建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決打好打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)基本原則。
 

　　——突出重點(diǎn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,“保好水、治差水”,聚焦國(guó)省考核斷面中劣五類(lèi)水體以及水質(zhì)未達(dá)到三類(lèi)目標(biāo)的斷面(點(diǎn)位),針對(duì)氨氮、總磷、化學(xué)需氧量等主要超標(biāo)因子,加大污染治理和生態(tài)修復(fù)力度,實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。
 

　　——系統(tǒng)治理。遵循山水林田湖草是生命共同體理念,落實(shí)流域生態(tài)空間管控,妥善處理干支流、上下游、左右岸的關(guān)系,統(tǒng)籌水資源保護(hù)、水污染防治和水生態(tài)修復(fù),堅(jiān)持污染防治和生態(tài)擴(kuò)容并重,實(shí)現(xiàn)水清岸綠、魚(yú)翔淺底。
 

　　——治污。以問(wèn)題為導(dǎo)向,逐一斷面排查主要污染來(lái)源,合理確定斷面水質(zhì)改善的目標(biāo)任務(wù)和截污、控污、治污工程措施,盡快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,做到源頭管控和末端治理相統(tǒng)籌,工程措施和管理措施相協(xié)調(diào)。
 

　　——統(tǒng)籌推進(jìn)。以落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為主線,省政府高位推進(jìn)、省直部門(mén)協(xié)同配合、市縣政府落實(shí)主體責(zé)任,合力攻堅(jiān)。省級(jí)總河長(zhǎng)牽總頭,省直有關(guān)部門(mén)制定鼓勵(lì)性和約束性政策措施,市縣政府制定具體實(shí)施方案并組織落實(shí)。
 

　　(二)工作目標(biāo)。
 

　　到2020年,全省重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量總體改善,全面達(dá)到國(guó)家考核要求。其中,全省重點(diǎn)流域國(guó)省考核斷面中優(yōu)良水體比例達(dá)到59.3%以上,劣五類(lèi)水體比例控制在3.4%以?xún)?nèi);國(guó)考斷面中優(yōu)良水體比例達(dá)到62.5%以上,劣五類(lèi)水體比例控制在4.2%以?xún)?nèi)。
 

　　2019年,長(zhǎng)春市卡岔河龍家亮子斷面、吉林市輝發(fā)河福興斷面達(dá)到三類(lèi)水體,長(zhǎng)春市飲馬河磚瓦窯橋斷面、四平市西遼河金寶屯斷面、通化市輝發(fā)河興隆斷面、梅河口市輝發(fā)河雙勝斷面、公主嶺市東遼河城子上斷面達(dá)到四類(lèi)水體,長(zhǎng)春市飲馬河劉珍屯斷面、遼源市東遼河河清斷面、公主嶺市新凱河山嘴子橋斷面達(dá)到五類(lèi)水體。2020年,長(zhǎng)春市飲馬河靠山南樓斷面達(dá)到五類(lèi)水體;長(zhǎng)春市伊通河靠山大橋斷面除氨氮≤4mg/L外,其他指標(biāo)達(dá)到五類(lèi)水體要求;四平市條子河林家斷面除氨氮≤6mg/L外,其他指標(biāo)達(dá)到五類(lèi)水體要求。
 

　　2019年，長(zhǎng)春市卡岔河韓家橋斷面、吉林市松花湖下湖區(qū)(沙石滸和大豐滿(mǎn))、四平市伊通河星光斷面、白城市洮兒河到保大橋斷面、延邊州布爾哈通河榆樹(shù)川斷面、琿春市琿春河三家子斷面等7個(gè)斷面(點(diǎn)位)全部達(dá)到三類(lèi)水體。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　(一)著力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理。
 

　　提升城市污水處理標(biāo)準(zhǔn)。2019年底前,遼河、伊通河、飲馬河、輝發(fā)河、卡岔河、布爾哈通河、渾江、琿春河、洮兒河流域內(nèi)城市污水處理廠全面完成擴(kuò)能提標(biāo)改造工程建設(shè),出水穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)參與,各地政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下任務(wù)均需各地政府負(fù)責(zé)落實(shí),不再逐條列出)
 

　　加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。2019年底前,劣五類(lèi)水體所在流域重點(diǎn)鎮(zhèn)和常住人口1萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。到2020年,全省重點(diǎn)鎮(zhèn)和常住人口1萬(wàn)人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水基本得到有效治理。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)參與)
 

　　強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水收集。2019年底前,完成污水收集系統(tǒng)排查工作,重點(diǎn)完成市政污水管網(wǎng)及用戶(hù)接入情況、工業(yè)廢水納管情況排查整治。全面推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流和處理,加快沿河沿湖截污管道建設(shè),推進(jìn)老舊污水管網(wǎng)改造、破損修復(fù),所截污水要納入城市污水處理系統(tǒng)達(dá)標(biāo)排放。遼河、伊通河、飲馬河流域要加快城市配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。加強(qiáng)城市污水管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù),著力解決污水管網(wǎng)滲漏、破損、錯(cuò)接、混接等突出問(wèn)題。城市污水處理設(shè)施近期難以覆蓋的區(qū)域,因地制宜建設(shè)分散污水處理設(shè)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)參與)
 

　　推進(jìn)尾水深度處理。長(zhǎng)春市、四平市、遼源市、白城市、公主嶺市等水資源短缺城市要結(jié)合河道生態(tài)補(bǔ)水需求,在有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理廠尾水濕地等設(shè)施,進(jìn)一步提升污水處理廠出水水質(zhì)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)參與)
 

　　(二)整治城市黑臭水體。
 

　　加快城市建成區(qū)黑臭水體整治。采取截污控源、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,全面整治城市建成區(qū)黑臭水體。長(zhǎng)春市要持續(xù)鞏固;其他地級(jí)城市要于2019年底前全面完成建成區(qū)黑臭水體整治,2020年底前實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)參與)
 

　　削減合流制溢流污染。城市新區(qū)管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)實(shí)行雨污分流制。已建城區(qū)積極推進(jìn)雨污分流改造,暫不具備雨污分流改造條件的城區(qū),應(yīng)通過(guò)源頭雨水減量、溢流口改造、截流井改造、管道截流、設(shè)施調(diào)蓄等措施減少合流制排水口溢流次數(shù);截流與調(diào)蓄的合流制污水,有條件的要納入城市生活污水收集處理系統(tǒng)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
 

　　開(kāi)展入河排污口整治。2019年3月底前,組織開(kāi)展遼河、伊通河、飲馬河、輝發(fā)河、卡岔河、布爾哈通河、渾江、琿春河、洮兒河沿岸入河排污口排查,逐個(gè)登記建檔并掛牌公示。按照“拆除一批、規(guī)范一批、整治一批”的要求,制定整治方案,實(shí)行分類(lèi)處置,2019年底前完成整治任務(wù)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等部門(mén)參與)
 

　　開(kāi)展河道清理。每年冬春兩季,集中開(kāi)展清河行動(dòng)。清理河道建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、病死畜禽、畜禽糞便等,建立河道常態(tài)化保潔機(jī)制。推進(jìn)河道“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),整治亂占、亂采、亂建、亂堆。(省水利廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)參與)對(duì)斷面水質(zhì)有嚴(yán)重影響的支流和干流河段,開(kāi)展底泥污染影響評(píng)估,科學(xué)清淤。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)控制工業(yè)污染排放。
 

　　嚴(yán)控高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)行業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。從嚴(yán)控制耗水量大、水污染物排放量大、對(duì)水環(huán)境質(zhì)量影響大的新建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。2019年底前,完成環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)污染排放負(fù)荷。根據(jù)劣五類(lèi)水體水質(zhì)改善需求,對(duì)“兩高一剩”等行業(yè)實(shí)行更高的城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目,工業(yè)用水不得批準(zhǔn)新增取用水資源。(省水利廳牽頭)
 

　　嚴(yán)格重點(diǎn)污染企業(yè)監(jiān)管。對(duì)玉米深加工、化工、紡織印染、屠宰、鋼鐵、啤酒制造、制漿造紙等污染負(fù)荷大的行業(yè),綜合采用執(zhí)行特別排放限值、排污許可、環(huán)保稅收、損害賠償?shù)却胧?加大清潔化改造力度,減少污染排放。對(duì)存在嚴(yán)重涉水環(huán)境問(wèn)題的“散、亂、污”企業(yè),依法限期整改或予以關(guān)停。建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄,推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),加大企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)力度,接受社會(huì)監(jiān)督。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)參與)
 

　　嚴(yán)格工業(yè)集聚區(qū)污染監(jiān)管。全面排查工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐和廢水排放情況,強(qiáng)化依托城鎮(zhèn)污水處理廠園區(qū)的監(jiān)管,對(duì)超標(biāo)和超總量的排污單位,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。新建冶金、電鍍、化工、印染等排放含重金屬或難以生化降解廢水、高鹽廢水的工業(yè)企業(yè),不得接入城市生活污水處理設(shè)施。工業(yè)園區(qū)應(yīng)建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,對(duì)廢水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理、應(yīng)收盡收,禁止偷排漏排行為;入園企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理。2019年底前,長(zhǎng)春市、吉林市、四平市、遼源市、梅河口市和公主嶺市基本完成劣五類(lèi)水體所在區(qū)域內(nèi)省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)排查和整改工作,省級(jí)以下工業(yè)集聚區(qū)全部按要求完成污水集中處理設(shè)施和污染物在線監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)參與)
 

　　(四)治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染。
 

　　推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。加大測(cè)土配方施肥推廣力度,劣五類(lèi)水體所在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥全覆蓋,農(nóng)藥化肥施用量負(fù)增長(zhǎng)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)
 

　　加快畜禽廢棄物資源化利用。劣五類(lèi)水體所在區(qū)域要依法依規(guī)劃定禁、限養(yǎng)區(qū),堅(jiān)決防范禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))復(fù)建、復(fù)養(yǎng)。(省畜牧局、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加快規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理配套設(shè)施建設(shè),完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置體系,到2020年底前,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。2019年,畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成上述目標(biāo)。(省畜牧局牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)參與)
 

　　強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理。建立農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制,確保沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯垃圾全收集。遼河流域和其他水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)分別于2018年底前和2019年底前,完成行政村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)參與)
 

　　加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。著力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,積極探索生態(tài)治理措施,因地制宜、多種途徑解決農(nóng)村生活污水問(wèn)題。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(五)修復(fù)河湖水生態(tài)系統(tǒng)。
 

　　保護(hù)水生態(tài)空間。落實(shí)水生態(tài)空間要求,禁止違法亂占河湖岸線水域空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)保留一定比例的水域面積,新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用城市藍(lán)線;禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間;嚴(yán)格水域岸線用途管制,依法劃定河道管理范圍,留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍,非法擠占的應(yīng)在2019年底前退出。(省自然資源廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)參與)
 

　　修復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)。在遼河流域和飲馬河、伊通河等河流劃定河道管理和生態(tài)保護(hù)帶范圍,建設(shè)河壩綠植帶,逐步推廣至全省其他劣五類(lèi)水體所在區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)。2019年6月底前,完成遼河流域河岸生態(tài)保護(hù)帶建設(shè)。2019年底前,完成飲馬河和伊通河河道管理范圍內(nèi)耕地土地流轉(zhuǎn)。采用人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的方式,在污染較重河流沿線建設(shè)人工濕地,凈化降低污染負(fù)荷。(省林草局、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)參與)
 

　　(六)實(shí)施嚴(yán)格水資源管理。
 

　　科學(xué)確定納污能力。適時(shí)修訂吉林省地表水功能區(qū)劃,從嚴(yán)核定水域納污能力,在遼河流域建立水域納污能力—入河排污口管理—排污許可證管理協(xié)調(diào)機(jī)制,以水環(huán)境質(zhì)量改善倒逼排污行為的規(guī)范管理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等部門(mén)參與)
 

　　保證生態(tài)用水需求。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可審批,在項(xiàng)目取水時(shí),保證生態(tài)用水需求。完善東遼河、伊通河、飲馬河生態(tài)補(bǔ)水方案和輝發(fā)河水量分配方案,統(tǒng)籌現(xiàn)有水利工程供水任務(wù)、能力以及來(lái)水(引水)和蓄水情況,合理安排石頭口門(mén)、新立城、二龍山、上三臺(tái)等水庫(kù)閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,重點(diǎn)保障枯水期飲馬河、伊通河、東遼河、招蘇臺(tái)河基本生態(tài)用水,切實(shí)提高水體自?xún)裟芰Α?省水利廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳參與)
 

　　抓好節(jié)水工作。執(zhí)行《吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額》。(省水利廳牽頭)落實(shí)國(guó)家用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備淘汰的相關(guān)政策,電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)要在2020年底前達(dá)到先進(jìn)用水定額標(biāo)準(zhǔn)。(省工業(yè)和信息化廳、省水利廳牽頭)推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),嚴(yán)格控制水資源短缺地區(qū)“旱改水”。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省水利廳參與)建設(shè)滲、滯、蓄、凈、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施;更新改造供水管網(wǎng),降低城市公共供水管網(wǎng)漏損率,到2020年,長(zhǎng)春市、四平市、遼源市等缺水城市全部達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)
 

　　加強(qiáng)水循環(huán)利用。加快污水處理廠的再生水利用設(shè)施和配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與用戶(hù)對(duì)接。新建工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的供水、排水、再生水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度全省水污染防治工作情況。省政府每季度對(duì)全省國(guó)考、國(guó)控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量進(jìn)行排名,并向社會(huì)公開(kāi)。省級(jí)河長(zhǎng)定期聽(tīng)取水污染防治工作匯報(bào),推進(jìn)流域上下游、左右岸等相鄰地區(qū)治水的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控。各地政府要將劣五類(lèi)水體治理和水質(zhì)提升作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)役,對(duì)照六項(xiàng)治理任務(wù),逐項(xiàng)分析污染因素,制定斷面達(dá)標(biāo)實(shí)施方案,列出項(xiàng)目清單和完成時(shí)限,于2019年1月底前報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后實(shí)施。中省直相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),制定和落實(shí)有利于水環(huán)境質(zhì)量改善的投資、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等政策。(省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省河長(zhǎng)辦牽頭,中省直相關(guān)部門(mén)參與)
 

　　(二)創(chuàng)新投入機(jī)制。建立以市縣為主、中央和省級(jí)適當(dāng)補(bǔ)助的政府投入體系。省級(jí)水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善、消除劣五類(lèi)水體的縣(市、區(qū))予以?xún)A斜支持。省政府有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)與國(guó)家對(duì)口部委對(duì)接,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持。在水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)實(shí)施流域上下游生態(tài)補(bǔ)償。(省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省政府相關(guān)部門(mén)參與)市縣政府通過(guò)實(shí)施政府與社會(huì)資本合作(PPP)、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等模式,吸引社會(huì)資本投入,確保治污工程項(xiàng)目正常建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。(各地政府、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))鼓勵(lì)以整縣為單元推行合同環(huán)境服務(wù),對(duì)生活污水處理、垃圾收運(yùn)處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理等進(jìn)行“打包”,選擇專(zhuān)業(yè)的環(huán)保企業(yè)投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng),強(qiáng)化規(guī)模效應(yīng),提高環(huán)境治理水平。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省政府相關(guān)部門(mén)參與)
 

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)督查,全面整治環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題,落實(shí)各項(xiàng)治污措施。開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法大檢查,重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施、國(guó)省控重點(diǎn)污染源污水處理設(shè)施的運(yùn)行情況。對(duì)運(yùn)行不穩(wěn)定、超標(biāo)排放的城鎮(zhèn)污水處理廠,實(shí)行“駐廠式”監(jiān)察,確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)逾期未完成城市污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能改造任務(wù)的縣(市、區(qū))、水環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的縣(市、區(qū)),實(shí)行區(qū)域限批。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)參與)
 

　　(四)嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定量化考核辦法,對(duì)各地工作落實(shí)情況定期開(kāi)展考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果按省委有關(guān)規(guī)定納入對(duì)各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià),納入對(duì)各地政府績(jī)效考評(píng)。對(duì)新增劣五類(lèi)水體的地區(qū),在考核中實(shí)行“一票否決”,取消省級(jí)水污染防治方面專(zhuān)項(xiàng)資金支持資格。對(duì)推進(jìn)不利、不作為、慢作為的地區(qū),依法依規(guī)進(jìn)行約談、通報(bào)、追責(zé)、問(wèn)責(zé)。(省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,省直相關(guān)部門(mén)參與)
 

　　原標(biāo)題：吉林省重點(diǎn)流域劣五類(lèi)水體專(zhuān)項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程實(shí)施方案(2019-2020年)