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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】按容器收費(fèi)、按質(zhì)量收費(fèi)、按垃圾袋收費(fèi)，我國(guó)的垃圾計(jì)量收費(fèi)制度正逐步完善。日前，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》，提出2020年底前，全國(guó)城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。
2020年底前建立收費(fèi)制度 消除“垃圾圍城”城市病
7月1日，《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》已正式實(shí)施，條例全面推行生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，并創(chuàng)新了一系列制度機(jī)制，比如計(jì)量收費(fèi)、可以拒絕接收、分類(lèi)指導(dǎo)員等。其中，垃圾計(jì)量收費(fèi)成為一處亮點(diǎn)。
計(jì)量收費(fèi)，顧名思義就意味著居民家庭產(chǎn)生的生活垃圾越多，需要支付的生活垃圾處理費(fèi)就越多，體現(xiàn)了“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)付費(fèi)”“多產(chǎn)生，多付費(fèi)”的原則。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這有利于緩解、解決“垃圾圍城”，倒逼居民實(shí)行垃圾分類(lèi)管理，不再混亂處理，讓城市垃圾的處理更加科學(xué)，減少垃圾處理所制造的污染。
事實(shí)上，垃圾收費(fèi)并不是新鮮的垃圾處理模式。自2002年《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》下發(fā)以來(lái)，我國(guó)就全面開(kāi)征起了垃圾處理費(fèi)。如今，隨著垃圾分類(lèi)的推廣，垃圾收費(fèi)越來(lái)越受到關(guān)注。
2017年11月，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春透露，財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法，擬從制度上增強(qiáng)收費(fèi)的強(qiáng)制性和規(guī)范性。
垃圾先計(jì)量登記，再壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)，根據(jù)垃圾產(chǎn)生量按比例收取處理費(fèi)用——自去年以來(lái)，北京西站地區(qū)垃圾已實(shí)現(xiàn)源頭計(jì)量收費(fèi)。而根據(jù)媒體報(bào)道，今年開(kāi)始，北京全市將在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)物業(yè)全面推廣生活垃圾合同制，并在有條件的單位企業(yè)推廣化稱(chēng)重付費(fèi)模式。
此外，重慶也擬逐步建立生活垃圾處置費(fèi)差別化的收費(fèi)制度，在《重慶市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》征求意見(jiàn)稿中明確規(guī)定，混合垃圾多付費(fèi)，分類(lèi)垃圾少付費(fèi)。
為有效促進(jìn)垃圾科學(xué)處理，日前，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，按照補(bǔ)償成本并合理盈利的原則，制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前，全國(guó)城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。
其中，在具體執(zhí)行中，對(duì)配套設(shè)施完備、已經(jīng)具備條件的用戶(hù)，推行垃圾計(jì)量收費(fèi)，并實(shí)行分類(lèi)垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策。即，對(duì)分類(lèi)投放垃圾的，可以適當(dāng)實(shí)行低一些的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不分類(lèi)投放垃圾的，實(shí)行高一些的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
另外，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)，意見(jiàn)規(guī)定，在已實(shí)行垃圾處理制度的農(nóng)村地區(qū)，建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶(hù)承受能力、垃圾處理成本等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。
可以想象，隨著相關(guān)政策日益完善，垃圾計(jì)量收費(fèi)是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，將由試點(diǎn)城市推向全國(guó)。而這將有助于掌握城市生活垃圾的產(chǎn)生量及源頭，提升城市生活垃圾處理的能力和水平，進(jìn)而推動(dòng)城市科學(xué)健康發(fā)展。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)提醒，推廣垃圾計(jì)量收費(fèi)還需不斷健全制度標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)主體、打通收費(fèi)渠道，多措并舉提升收繳率。
