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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】日前在北京召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會，提出中國生態(tài)環(huán)保處于“關鍵期”、“攻堅期”、“窗口期”的論斷。清晰的時間表和路線圖正勾勒出中國綠水青山的峻美模樣。
翻開綠水青山新篇章 擘畫美麗中國新格局（攝影：稻米）
日前在北京召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會，提出中國生態(tài)環(huán)保處于“關鍵期”、“攻堅期”、“窗口期”的論斷。這是對中國生態(tài)環(huán)境現狀的清晰判斷，也是對未來生態(tài)環(huán)保形勢的分析。
自改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化規(guī)模持續(xù)擴大，工業(yè)化進程加快。然而，粗放式的經濟發(fā)展卻給我國的生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。當前，我國不僅面臨歷史的環(huán)境治理問題，還面臨著經濟發(fā)展過程中新的治理問題，面臨著產業(yè)的轉型升級、能源結構的優(yōu)化、交通運輸結構的調整。我國生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。
雖然近年來，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉。但是，在“氣十條”、“水十條”、“土十條”等政策取得扎實成效的基礎上，我國生態(tài)環(huán)境治理的難度也在加大。
在大氣治理上，S02、NOx、煙粉塵、VOCs等大氣污染物排放量仍然處于千萬噸級高位，VOCs排放量逐漸增長的問題進一步凸顯，成為“十三五”大氣污染防治工作重點之一。北京發(fā)布了新一輪的細顆粒物(PM2.5)來源解析新研究成果，污染主體已由大中型污染源向移動源、生活源轉變，污染減排空間進一步收窄。在水污染防治上，城市黑臭水體治理、農村農業(yè)污染治理均是水環(huán)境治理的短板；在垃圾處理上，如何更有效地推進生活垃圾分類無疑成為城市管理者需要深入探索的問題，而促進垃圾分類與垃圾收運體系兩網深度融合也是擺在城市環(huán)境面前的難題。
水滴石穿非一日之功。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，我們需要壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、砥礪前行的毅力。隨著污染主體和結構的改變，我國污染防治攻堅戰(zhàn)需要向更精細、更的方向發(fā)展。
細數五年來在生態(tài)文明建設上取得的成績，我國所走的每一步都是值得肯定的。根據生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計，2017年，全國地級及以上城市PM10比2013年下降22.7%，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%，重點城市重污染天數減少一半，“大氣十條”的目標圓滿完成。同時，淘汰城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤小鍋爐，單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上。我國在綠色、低碳、節(jié)能、降耗上所走的每一步都可圈可點。
在天更藍、水更清的底色之上，我們將鋪開綠水青山的新畫卷。我國已進入提供更多生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期。
十八大以來，一系列強有力的制度安排和扎實舉措，有力推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。2018年環(huán)保稅開征，排污許可制度全面鋪開，中央環(huán)保督察制度常態(tài)化，輪中央環(huán)保督察組織開展“回頭看”，第二輪中央環(huán)保督察于2019年在全國范圍內開展。政策的高壓態(tài)勢既凸顯出中央對于生態(tài)環(huán)境的重視，也給企業(yè)轉型升級、生態(tài)文明建設帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。
5月初，2018年黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動以群眾滿意度為首要標準，打響了五大涉水攻堅戰(zhàn)的“當頭炮”；土壤污染防治法出臺在即，將為推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)打好堅實后盾；“大氣十條”目標已如期實現，但打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重繼續(xù)推進。
從洞庭湖到鄱陽湖，從滇池到太湖，魚翔淺底、碧波蕩漾；從“廣州藍”到北京的藍天霸屏，清風徐來、陽光明媚；從南京的積分激勵制度到上海的“綠色賬戶”，垃圾分類成為城市環(huán)境治理的生動實踐。
在新一輪的污染治理中，生態(tài)文明建設將承壓前行，繪就水清景美的藍圖，為人們奉上綠水、青山的產品。
其實，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革持續(xù)深化，排污許可證、環(huán)保稅、第三方治理不斷強化，已成為推動產業(yè)轉型升級、環(huán)保企業(yè)大發(fā)展的重要驅動力。隨著產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，技術的不斷革新，我國也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。
全國338個地級及以上城市1436個國控監(jiān)測站點均具備PM2.5等六項指標監(jiān)測能力；2018年生態(tài)環(huán)境部啟動了2050個水站建設工作，為水環(huán)境保護提供基礎數據來源；土壤環(huán)境監(jiān)測網絡實現了對所有土壤類型、縣域和主要農產品產地全覆蓋；高分五號衛(wèi)星的成功發(fā)射將滿足環(huán)境綜合監(jiān)測等方面的迫切需求。環(huán)境監(jiān)測網絡的完善使我國具備了更加的預報和減排評估能力。
燃煤機組完成超低排放改造，進一步淘汰了落后產能；重大生態(tài)保護和修復工程的推進，力證中國在生態(tài)環(huán)境治理有技術有實力；光伏有效推動光伏發(fā)電技術向、高品質化發(fā)展；7場標志性重大戰(zhàn)役催漲了環(huán)保市場更高的熱情。水漲而船高，整個產業(yè)的發(fā)展提升將使環(huán)境治理的水平邁向新臺階。
污染防治攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。全國生態(tài)環(huán)境保護大會為建設美麗中國制定了清晰的時間表，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質量實現根本好轉，美麗中國目標基本實現。到本世紀中葉，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現代化全面實現……建成美麗中國的壯美畫卷正在徐徐展開。
