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【中國環(huán)保在線 環(huán)保督查】近日，輪中央環(huán)保督察對(duì)全國31個(gè)省(區(qū)、市)完成了全覆蓋。至此，此次中央環(huán)保督察已歷時(shí)兩年多，范圍廣、時(shí)間長、力度大，被稱為我國環(huán)保有史以來、國家層面直接組織的大規(guī)模行動(dòng)。與此同時(shí)，不僅是河北，中央環(huán)保督察所到之處，都容不得一點(diǎn)“藏污納垢”。
伴隨著中央環(huán)保督察組向新疆、西藏反饋督察情況，首輪中央環(huán)保督察工作收官。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中央環(huán)境保護(hù)督察組在2016年、2017年兩年間，分四批在全國實(shí)施進(jìn)駐督察。
中央環(huán)保督察制度從推出的那一刻起就定位在高規(guī)格上。中央環(huán)保督察，是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。2015年8月中央印發(fā)環(huán)境保護(hù)督察方案，2015年12月啟動(dòng)河北省督察試點(diǎn)，兩年時(shí)間過去，中央環(huán)保督察已經(jīng)實(shí)現(xiàn)31省份全覆蓋。“中央環(huán)保督察達(dá)到了這么一個(gè)境界和效果，叫做‘百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問題’。”環(huán)保部部長李干杰如是說。
中央環(huán)保督察同時(shí)也是迄今為止針對(duì)環(huán)保所進(jìn)行的規(guī)格高、具影響力的督察。不到兩年時(shí)間，中央環(huán)保督察對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)存在環(huán)境問題進(jìn)行了一次全面摸底。中央環(huán)保督察組所到之處，動(dòng)真格、辦實(shí)事，嚴(yán)抓嚴(yán)打嚴(yán)問責(zé)，保障了環(huán)保督察的大力度實(shí)施。督察工作將以中央環(huán)境保護(hù)督察組的形式，對(duì)省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門開展，并下沉至部分地市級(jí)黨委政府部門。
只有深入推進(jìn)督查，發(fā)現(xiàn)問題才更具體，效果更到位。中央環(huán)保督察不是“一陣風(fēng)”，輪針對(duì)31個(gè)省份的中央環(huán)保督察結(jié)束后，督察辦將緊盯各省的整改進(jìn)展。據(jù)悉，首輪中央環(huán)保督察直接推動(dòng)解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬余個(gè)，同時(shí)地方借勢(shì)借力推動(dòng)解決一批多年來想解決而沒解決的環(huán)保“老大難”問題。每到一地，在中央環(huán)保督察組接到的各類環(huán)境舉報(bào)中，群眾身邊的環(huán)境污染“小事”往往占比高，占了總數(shù)的7成左右。
在地方掀起“環(huán)保風(fēng)暴”的同時(shí)，中央環(huán)保督察也落實(shí)了嚴(yán)抓嚴(yán)打嚴(yán)問責(zé)。督察組對(duì)31個(gè)省份進(jìn)駐過程中，將督察工作落到實(shí)處，推動(dòng)解決群眾關(guān)注的環(huán)境問題。從實(shí)際效果來看，這類問責(zé)能夠推動(dòng)解決具體環(huán)境問題，還能有效強(qiáng)化基層環(huán)保意識(shí)，起到消除梗阻 ，打通環(huán)保工作“后一公里”的作用。更為值得關(guān)注的是，此次環(huán)保督察不回避經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，督察工作圍繞企業(yè)展開，著力解決一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求環(huán)保“讓路”問題。
目前，中央環(huán)保督察完成全國31個(gè)省(區(qū)、市)的全覆蓋，并公布了所有督察情況反饋。在督察成效方面，環(huán)保督察促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加大了排污管控和整改力度，去年藍(lán)天明顯增多了，這主要得益于督察和限產(chǎn)政策的落實(shí)。而在督察整改方面，啟動(dòng)督察以來，各省(區(qū)、市)已針對(duì)性地出臺(tái)或修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)等240多項(xiàng)。通過中央環(huán)保督察，黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)正在實(shí)現(xiàn)制度“破冰”。
中央環(huán)保督察下一步的工作如何部署，外界也頗為關(guān)注。國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根表示，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，下一步會(huì)對(duì)輪環(huán)保督察情況進(jìn)行梳理總結(jié)，同時(shí)研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察法規(guī)制度建設(shè)，逐步將環(huán)境保護(hù)督察納入法制化、規(guī)范化軌道。2018年起還將開展中央環(huán)保督察“回頭看”，針對(duì)老百姓關(guān)注的突出問題，開展“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)督察。此外，今后環(huán)保督查問責(zé)機(jī)制也將成為一種常態(tài)，在這種大環(huán)境下，地方政府的環(huán)保工作也將常態(tài)化。
