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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 政策法規(guī)】日前，省水利廳、省發(fā)改委共同出臺(tái)了《浙江省實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了“十三五”期間我省各地、各領(lǐng)域的節(jié)水具體目標(biāo)。截至2020年，全省年用水總量、工業(yè)和生活用水總量分別控制在224.0億立方米和124.6億立方米以?xún)?nèi)。
明確“十三五”節(jié)水目標(biāo) 浙江全力擰緊水
3月22日，世界水日，節(jié)約用水又成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。就在不久前，浙江省出臺(tái)了《浙江省實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)，明確提出，到2020年，全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量要比2015年減少23%，并且三分之二以上的縣(市、區(qū))要基本建成節(jié)水型社會(huì)。
或許，許多人會(huì)犯嘀咕，浙江這么個(gè)雨水充沛的魚(yú)米之鄉(xiāng)，怎么還要擰緊“水”過(guò)日子？節(jié)水型社會(huì)到底是個(gè)什么模樣？相關(guān)媒體采訪(fǎng)了省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人，為這些問(wèn)題尋找答案。
做好節(jié)水工作有助于減排工作
我省的水遠(yuǎn)沒(méi)有人們以為的那么充沛。省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)沂∑鋵?shí)屬于公認(rèn)的中度缺水地區(qū)，雖然水資源總量豐富，但人均水資源量不足1800立方米，比全國(guó)人均水平低8%左右，只有世界人均水平的四分之一左右。
這位負(fù)責(zé)人介紹，一般情況下，人們消耗1噸生活用水，其中至少有70%成了污水進(jìn)行排放，“所以說(shuō)節(jié)水也有助于減排。”
可別小看了節(jié)水的作用——去年，我省一年的工業(yè)用水節(jié)省了3億立方米，這就意味著我省減少產(chǎn)生工業(yè)廢水2.1億立方米，相當(dāng)于21個(gè)西湖的水量。短短一年時(shí)間，我省工業(yè)用水總量同比下降五六個(gè)百分點(diǎn)。
這份成績(jī)單背后，是我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的決心。
如今，我省又對(duì)自己提出了更高的要求?！斗桨浮诽岢?，到2020年，全省年用水總量、工業(yè)和生活用水總量分別控制在224.0億立方米和124.6億立方米以?xún)?nèi)；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比2015年降低23%和20%以上；農(nóng)業(yè)畝均灌溉用水量進(jìn)一步下降，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上。
節(jié)水要與黨政負(fù)責(zé)人考核掛鉤
通過(guò)《方案》，我省已建立了省市縣三級(jí)節(jié)水考核模式，節(jié)水任務(wù)層層落實(shí)。更重要的是，我省細(xì)化、具化了考核制度，使得節(jié)水與各地黨政主要負(fù)責(zé)人考核直接掛鉤。
省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，根據(jù)《2020年各設(shè)區(qū)市用水總量和用水強(qiáng)度控制目標(biāo)》，到2020年，潛在“節(jié)水大戶(hù)”杭州、湖州、金華、衢州被要求萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降20%以上。“就連目標(biāo)任務(wù)定得低的舟山和寧波，也被要求下降16%。”省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
這些目標(biāo)，如何落實(shí)到每一個(gè)“水”上？為此，省水利廳進(jìn)一步完善了對(duì)各地節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的考核方式。
“過(guò)去，水利部門(mén)對(duì)各地黨委政府在節(jié)水方面的考核指標(biāo)單一，效果不算太理想。”省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此，他們將該項(xiàng)考核改為水資源管理的綜合績(jī)效考核，把一項(xiàng)項(xiàng)考核目標(biāo)具體化，考核的結(jié)果甚至納入對(duì)各市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的績(jī)效考核當(dāng)中。
同時(shí)，按照國(guó)家相關(guān)要求，省水利廳正加快建設(shè)水資源承載能力預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化水資源承載能力的剛性約束。水資源承載能力預(yù)警機(jī)制，就是對(duì)一個(gè)地區(qū)的水資源能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)定水資源承載力的黃線(xiàn)、紅線(xiàn)。
按國(guó)家相關(guān)要求，到2020年，我省將終建成水資源承載能力預(yù)警機(jī)制。
不同單位節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同
《方案》提出，到2020年，我省三分之二以上的縣(市、區(qū))要基本達(dá)到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
其實(shí)，節(jié)水型社會(huì)一點(diǎn)都不抽象——就是要讓一個(gè)縣里的每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞都被激活起來(lái)，都來(lái)節(jié)水；而不是建一個(gè)節(jié)水示范點(diǎn)，做一些宣傳板，搞一些簡(jiǎn)單的節(jié)水活動(dòng)。
對(duì)不同單位，節(jié)水型社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)各有不同。對(duì)企業(yè)而言，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)節(jié)水技術(shù)、用水效率；再如學(xué)校，除了校園用水效率要符合要求，還要承擔(dān)起一個(gè)節(jié)水教育功能。
到2017年，全省城市節(jié)水器具普及率要達(dá)到90%以上；到2020年，縣級(jí)以上城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)?nèi)。推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、賓館、餐飲、洗浴等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，全面開(kāi)展節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)建設(shè)，到2020年，全省所有省級(jí)機(jī)關(guān)要建成節(jié)水型單位，50%以上省級(jí)事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。 (記者 翁杰 通訊員 鄭盈盈)
原標(biāo)題：擰緊“水” 節(jié)約每滴水
