【中國環(huán)保在線 地方新聞】2015年，大氣污染防治成為了天津市委、市政府推出的“美麗天津-一號工程”的首要任務(wù)以及京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，全市上下圍繞這一目標，凝心聚力，推出了一系列治污舉措，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
　　　　曾幾何時，天津和河北、北京一樣，成為人們吐槽的空氣重污染區(qū)，并多次進入環(huán)境保護部發(fā)布的污染為嚴重的前10位城市之列。
　　
　　2013年9月，隨著國家“大氣十條”的實施和《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》的發(fā)布，天津正式啟動實施“美麗天津-一號工程”，把清新空氣行動列為首要任務(wù)。
　　
　　把脈大氣對癥出良方
　　
　　要治理大氣污染、真正把污染天數(shù)降下去，天津面臨著巨大壓力。
　　
　　同樣作為特大型城市，北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，但天津依然是一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主的城市，鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)占到工業(yè)比重的30%以上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重，這意味著和北京產(chǎn)出同樣的產(chǎn)值，卻需要排放更多的污染物。
　　
　　除了偏重的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還有快速發(fā)展的經(jīng)濟。2011年，天津的GDP剛剛跨入了萬億元俱樂部；到2015年，全市GDP就達到了1.65萬億元。與“十一五”末相比，天津5年時間內(nèi)GDP增長了1.8倍，近乎翻了一番。
　　
　　城市快速發(fā)展導(dǎo)致的后果，就是整個城市變成了一個大工地。2015年，天津城市的施工面積達到了2.3億立方米，到處都是施工工地，在市區(qū)內(nèi)500米之內(nèi)的距離想找到一塊沒有進行施工的地方都不容易。根據(jù)統(tǒng)計，2015年全市有土石方的工地1000多個，嚴重影響空氣質(zhì)量。
　　
　　此外，影響天津大氣的另一個重大因素就是燃煤。2012年，天津燃煤總量近5300萬噸，煤炭消費占一次能源比重達到64.6%。
　　
　　根據(jù)天津市開展的大氣顆粒物來源解析研究結(jié)果顯示，天津?qū)儆趶?fù)合型污染，PM2.5主要來源于揚塵、燃煤、機動車、工業(yè)和其他因素，所占比例分別為30%、27%、20%、17%和6%。
　　
　　知道了大氣污染的成因，接下來就要“對癥下藥”，采取針對性的措施，將污染物排放降到低。天津市屬于復(fù)合性污染，治理必須綜合施策，對此，天津提出控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染、控新建項目的“五控”治理方案。
　　
　　扎實推進“五控”治理空氣質(zhì)量改善明顯
　　
　　在現(xiàn)有存量依然巨大的情況下，天津市突出重點，扎實推進“五控”治理，一批重點工程提前完成。
　　
　　控煤方面，全年更換先進灶具86萬套，全市116萬噸散煤全部實現(xiàn)清潔化替代，提前一年完成全市散煤治理任務(wù)；全市22套30萬千瓦及以上煤電機組中，21套完成清潔化改造，2200萬噸電煤達到燃氣排放標準。
　　
　　控塵方面，嚴格落實施工工地圍擋、苫蓋、車輛沖洗、地面硬化和土方濕法作業(yè)“五個”揚塵控制標準；對全市1.8萬塊、131平方公里裸露地面采取綠化、硬化、苫蓋等措施逐一治理；利用衛(wèi)星遙感和無人機等手段強化秸稈禁燒，秸稈綜合利用率提高至95%上。
　　
　　控車方面，2015年6月底提前半年全部淘汰全市29萬輛黃標車，全面實施國五機動車汽柴油和國五機動車排放標準；建成港口岸電箱42座，天津港132臺大型集裝箱場橋全部完成“油改電”。
　　
　　控工業(yè)污染方面，全市60套石化生產(chǎn)裝置全面完成了揮發(fā)性有機物在線檢測和修復(fù)，實施重點工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝和揮發(fā)性有機物治理22項、鋼鐵聯(lián)合企業(yè)煙粉塵無組織排放深度治理15項。
　　
　　控新建項目方面，全年未審批新建燃煤發(fā)電或自備燃煤電站項目；對新、改、擴建項目所需的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物等污染物排放總量嚴格落實倍量替代。
　　
　　通過力度的工程減排措施，狠抓治標，2015年全市天津市空氣達標天數(shù)220天，比2014年增加45天，達標天數(shù)占60.3%，其中PM2.5濃度70微克/立方米，較2013年累計下降27.1%，提前兩年完成“大氣十條”目標任務(wù)。
　　
　　制定目標穩(wěn)扎穩(wěn)打持續(xù)改善空氣質(zhì)量
　　
　　為持續(xù)改善空氣質(zhì)量，“十三五”期間，天津市將繼續(xù)抓好“五控”治理，從根本上減少污染排放。在源頭防控上，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，通過削減燃煤量、清潔化利用、清潔能源替代等措施，實現(xiàn)2017年底比2012年減煤1000萬噸，2020年全市煤電機組達到燃氣排放標準，外購電比例達到1/3；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰控制落實產(chǎn)能，新建工業(yè)項目集中安排在工業(yè)園區(qū)建設(shè)；二氧化硫、氮氧化物、煙塵、揮發(fā)性有機物等污染物排放嚴格實行“倍量替代”。
　　
　　在污染治理上，嚴控面源污染，加大施工工地、堆場及渣土運輸、道路揚塵治理力度，嚴禁秸稈、露天垃圾焚燒；嚴控移動源污染，嚴格新車準入，重點治理重柴油車尾氣污染，逐步提高機動車排放標準，推進非道路移動機械和船舶污染控制；嚴控點源污染，實施鋼鐵、化工等重點行業(yè)污染治理，落實揮發(fā)性有機物、臭氧、氨等重點污染物排放治理。
　　
　　2016年，天津?qū)⒕C合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)四種手段，努力實現(xiàn)全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5和PM10年均濃度降幅均達到12%以上，在重點污染城市排名16位之后。制定并推動實施清新空氣行動年度計劃。加快各類污染源治理，6月底前完成新增4503塊裸地治理；10月底前完成59項工業(yè)企業(yè)除塵、脫硫、脫硝治理，7家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)29套生產(chǎn)裝置煙粉塵無組織排放深度治理；11月底前完成4項重點化工企業(yè)生產(chǎn)裝置新一輪揮發(fā)性有機物泄漏檢測與修復(fù)，完成89項工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。
　　
　　嚴格新車準入，全年新車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)環(huán)保一致性抽查10萬輛以上；嚴厲查處并公開曝光冒黑煙等超標排放違法行為；積極開展京津冀區(qū)域機動車污染聯(lián)防聯(lián)控；加快推進船舶與港口污染防治。
　　
　　深化大氣污染防治精細化管理，針對不同時期污染物變化趨勢特征，采取針對性應(yīng)對措施，有效降低對綜合指數(shù)的影響；完善精細化管控“五個一”要求，確保治污措施落實到位。完成全市大氣污染防治網(wǎng)格化管理信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)與市相關(guān)部門和區(qū)縣管理平臺的聯(lián)網(wǎng)。全面加強對專職網(wǎng)格監(jiān)督員的考核和管理，督促建立健全各區(qū)縣內(nèi)部空氣質(zhì)量考核制度。